Abstract. In revisiting Michael Murphy's critique of the cultural test adopted by the Supreme Court of Canada to interpret Aboriginal rights, this article takes up the suggestion that the works of Charles Taylor and Will Kymlicka support an inherent understanding of Aboriginal rights. An assessment of the jurisprudence suggests that the Court's approach reflects, rather than contradicts, Taylor's and Kymlicka's rights frameworks, which invoke the same discourse of culture and identity embraced by the Court. The article also contends that the role played by culture in Canada's Aboriginal rights jurisprudence extends well beyond the cultural rationale adopted by the Court.

Résumé. En revisitant la critique de Michael Murphy sur l'examen culturel adopté par la Court Suprême du Canada dans l'interprétation des droits indigènes, cet article adopte la suggestion que les travaux de Charles Taylor et Kymlicka supportent une définition inhérente des droits indigènes. Une évaluation de la jurisprudence suggère que la position de la cour reflète, plutôt que contredit, l'approche des droits mise en avant par Taylor et Kymlicka. Celle-ci, en effet accepte le même discours culturel et identitaire que la court. L'article affirme également que le rôle joué par la culture dans la jurisprudence Canadienne sur les droits indigènes se prolonge bien au delà du raisonnement culturel adopté par la court.

Abstract. Do differences in levels of political information affect the vote calculus? Do differences in the decision process along informational divides affect vote choice? Using data from the 2004 Canadian Election Study this research tests the influence of political information on both the vote decision process and incumbent vote shares through a series of analyses that compare actual and simulated behaviour across information levels. The proposition being tested contends that information heterogeneity produces differences in the vote calculus that in turn lead to systematic and significant variation in vote choice. The results suggest that information does indeed affect the decision calculus and outcome, but not necessarily as one might expect.

Résumé. Le niveau d'information politique des électeurs a-t-il une incidence sur leur vote? Les différences dans le processus décisionnel associées au niveau d'information influent-elles sur les électeurs? Grâce aux données tirées de l'édition 2004 de l'Étude électorale canadienne et à une série d'estimations et de simulations statistiques, cet article propose de tester l'influence du niveau d'information politique sur le processus décisionnel des électeurs et sur le soutien accordé aux urnes au parti sortant. La proposition testée ici stipule que la présence d'hétérogénéité dans l'information politique des électeurs influe sur leurs mécanismes de décision, ce qui entraîne une variation systématique et significative dans le choix du vote. Les résultats suggèrent que l'information politique a une incidence sur le processus décisionnel des électeurs et sur leur vote, bien que cet impact n'aille pas nécessairement dans le sens attendu.

Abstract. Governments and Indigenous groups bargain under the shadow of the law, and this paper pushes the judicial politics research agenda by examining empirically whether flickers in law's shadow systematically affect the implementation of the Canadian government's negotiation choice in the Indigenous land rights context. Through interviews and a time series analysis of Canada's specific claims policy, I find that judicial uncertainty increases the federal government's propensity to accept specific claims for negotiation. However, there is evidence that Indigenous protest action during the Oka crisis and Elijah Harper's role in scuttling the Meech Lake constitutional accord, more than other factors, greatly impacted the federal budget allocated towards negotiation.

Résumé. Les négociations entre les gouvernements et les groupes autochtones se déroulent sous les auspices de la loi, et le présent document examine le programme de recherche sur les politiques légales afin de déterminer de façon empirique si certaines imprécisions dans la loi influent sur les options retenues par le gouvernement du Canada en ce qui concerne les droits sur les terres autochtones. Une analyse statistique de la politique de revendication en vigueur au Canada ainsi qu'un certain nombre d'entrevues m'ont permis de constater l'existence d'un flou juridique qui amène le gouvernement fédéral à accepter d'examiner certaines revendications spécifiques à la table des négociations. Il semble toutefois que certains incidents particuliers, comme les gestes de protestation posés par les autochtones lors de la crise d'Oka, ou le rôle joué par Elijah Harper dans l'échec de l'Accord constitutionnel du lac Meech, aient eu une incidence marquée sur l'importance des sommes allouées par le gouvernement fédéral à ces négociations.

Abstract. Analyzing three timely Canadian cases, this article develops an important relationship between the theory and practice of deliberative democracy. The Canadian Nuclear Waste Management Organization (NWMO), Nova Scotia Power Incorporated (NSP), and Toronto Community Housing Corporation (TCHC) recently held consultative initiatives appearing to seek the democratic empowerment of citizens. In each case, we see institutional features of deliberative democracy. But only the TCHC's participatory budgeting process begins to fulfill the promise of deliberative empowerment, that is, inclusive, informed, and equal public deliberation focused on a common good at the policy formulation, implementation, and evaluation stages. Why is the case of the TCHC characterized by greater deliberative empowerment than the cases of NSP and the NWMO? I explore possible explanations, all of which focus on the political context in which deliberation takes place. My overarching finding is that the motivation of policy elites within these organizations is key in the deliberative empowerment of citizens at the institutional level. I conclude by identifying factors that might account for the presence or absence of this motivation.

Résumé. En analysant trois cas canadiens opportuns, cet article développe une relation importante entre la théorie et la pratique de la démocratie délibérative. La Société de gestion des déchets nucléaires (SGDN) du Canada, Nova Scotia Power Incorporated (NSPI) et la Toronto Community Housing Corporation (TCHC) ont récemment mis en oeuvre des initiatives consultatives qui semblent vouloir donner le pouvoir démocratique délibératif aux citoyens. Dans chaque cas, on observe des caractéristiques institutionnelles représentant les valeurs d'une démocratie délibérative. Mais le processus budgétaire participatif de la TCHC est le seul qui commence à tenir les promesses d'une prise de pouvoir délibérative, caractérisée par une délibération inclusive, informée et égalitaire, axée sur un bien commun, aux étapes de la formulation, de la mise en oeuvre et de l'évaluation d'une politique. Pourquoi le cas de la TCHC atteste-t-il d'une plus grande prise de pouvoir délibérative que ceux de NSPI et de la SGDN? J'explore des explications possibles, qui sont toutes centrées sur le contexte politique dans lequel survient la délibération. En général, je constate que la motivation des élites politiques à l'intérieur de ces organisations est primordiale pour la prise de pouvoir délibérative des citoyens au niveau institutionnel. En conclusion, j'identifie les facteurs pouvant justifier la présence ou l'absence de cette motivation.

Résumé. La Charte canadienne des droits et libertés enchâsse le droit à l'égalité pour les femmes. De plus, le Canada est signataire de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes depuis 1981. Les Canadiennes sont donc en mesure de s'attendre à ce que le gouvernement fédéral respecte ses engagements à l'égard de l'égalité des femmes dans ses programmes, ses mesures, ses politiques ou ses lois. Pourtant, tel n'est pas toujours le cas. Comme le démontrent les statistiques récentes, les Canadiennes n'ont pas atteint l'égalité réelle. Une analyse des effets des mesures gouvernementales fédérales sur les femmes est rarement menée, malgré l'existence officielle de programmes d'analyse comparative entre les sexes (ACS) depuis 1995. Les mesures volontaires en matière d'ACS ne mènent pas loin. Comment forcer le gouvernement fédéral à respecter ses propres engagements internationaux et constitutionnels envers l'égalité pour les femmes? Après un rappel du sens à donner aux concepts d'égalité et d'analyse comparative entre les sexes (ACS), nous abordons une des conclusions du Rapport du Groupe d'expertes sur les mécanismes de responsabilisation pour l'égalité entre les sexes, L'égalité pour les femmes : au-delà de l'illusion, soit l'adoption d'une loi portant sur l'égalité pour les femmes et imposant de façon systématique l'ACS dans l'appareil gouvernemental fédéral canadien.

Abstract. The Canadian Charter of Rights and Freedoms protects women's rights to equality. Canada has also signed the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women in 1981. As such, Canadian women have good reason to expect that the federal government will honour its commitments towards women's rights to equality in all its programs, measures, policies and laws. Unfortunately, this is not always the case. As shown by recent statistics, Canadian women have not achieved substantive equality. Gender-based analyses are rarely conducted, in spite of the official existence of the gender-based analysis (GBA) program since 1995. Voluntary measures in GBA do not go far enough. How can the federal government be forced to honour its constitutional and international obligations towards women's equality? After defining the concepts of equality and GBA, this article analyzes one of the recommendations of the Report of the Expert Panel on Accountability Mechanisms for Gender Equality, Equality for Women : Beyond the Illusion, namely the enactment of a law on equality for women, making GBA compulsory in all Canadian federal endeavours.

Abstract. Constitutional scholarship has been exploring the idea that the court and the legislature engage in a dialogue over the meaning of the constitution. Yet, despite many contributions to the idea of dialogue over the last decade, its potential remains unfulfilled. The epistemological potential of dialogue remains understudied, in part because the court continues to be viewed as the supreme, if not also the sole, expounder of the constitution. For dialogue's potential to be realized, the legislature should be acknowledged as a co-ordinate actor in expounding constitutional meaning and both court and legislature should assume a disposition for dialogue.

Résumé. La littérature en matière constitutionnelle explore l'idée que la cour et le législateur s'engagent dans un dialogue sur le sens à donner à la constitution. Cependant, malgré les nombreuses contributions à l'idée du dialogue au cours de la dernière décennie, son potentiel ne s'est pas épanoui. Le potentiel épistémologique de l'idée du dialogue demeure sous-étudié, en partie parce que la cour continue d'être considérée comme étant l'entité suprême, sinon la seule entité, qui puisse développer le sens de la constitution. Pour que l'idée du dialogue puisse être actualisée, le législateur devrait être reconnu comme étant un acteur complémentaire à la cour pour développer le sens de la constitution et tant la cour que le législateur devraient être disposés au dialogue.

Abstract. Disability rights organizations have been active participants before the Supreme Court of Canada (SCC) since the mid-1980s but they have been completely neglected in the literature on social movement legal mobilization. This paper seeks to remedy this lacuna by providing an overview of the litigation activity of the main disability rights organizations. It builds on an emerging complementary theoretical perspective for understanding the participation by movement actors in the Court. Through an analysis of shared and contested collective meaning frames within and across social movement organizations we can complement existing theoretical explanations for the overall development of legal mobilization by social movement actors.

Résumé. Les organismes du mouvement de défense des droits des personnes handicapées prennent une part active aux litiges devant la Cour suprême du Canada depuis le milieu des années quatre-vingt. Toutefois, on ne retrouve pas trace de ce mouvement dans la littérature sur la mobilisation des acteurs collectifs dans les lieux juridiques. Le présent article vient combler cette lacune en analysant les activités du mouvement dans ce domaine. L'article s'appuie sur une perspective théorique novatrice et complémentaire qui s'intéresse particulièrement aux rôles que jouent les idées organisationnelles et les relations intra-organisationnelles (conflictuelles ou de coopération) au sein du mouvement. L'article met de l'avant une explication qui combine ces deux facteurs pour mieux expliquer les tendances activistes de participation aux litiges par rapport aux analyses «classiques» qui ne prennent en compte que les ressources ou le contexte politique.

Abstract. Since their introduction in 1973, comprehensive land claims (CLC) agreements have become important mechanisms for Aboriginal peoples to achieve their political, social, cultural, and economic goals. Although the literature on CLC negotiations is a rich and varied one, it has tended to ignore the role that municipal governments have on influencing negotiation outcomes. This lacuna is surprising since a number of treaty negotiations in the Yukon Territory and BC involve lands located in major municipalities. This paper develops a theoretical framework for understanding the influence that municipal governments can have on treaty negotiation outcomes. Using a case study of the Kwanlin Dün First Nation treaty negotiations in the Yukon Territory, we find that institutional and milieu factors are important. However, leadership was the most important and decisive factor.

Résumé. Depuis leur apparition en 1973, les ententes portant sur les revendications territoriales globales sont devenues des mécanismes importants pour les peuples autochtones dans l'atteinte de leurs objectifs politiques, sociaux, culturels et économiques. Bien que la documentation sur ces ententes soit volumineuse et variée, elle tend à ignorer le rôle influent que jouent les administrations municipales lors de telles négociations. Cette lacune est surprenante, dans la mesure où plusieurs de ces traitésconcernaient des territoires situés dans des zones urbaines d'importance de la Colombie-Britannique et du Yukon. Cet article vise à développer un cadre théorique pour mieux comprendre l'influence des administrations municipales dans le dénouement de négociations territoriales. En utilisant l'étude de cas des négociations de la Première nation de Kwanlin Dün au Yukon, nous constatons l'importance de la structure institutionnelle et communautaire. Cependant, le leadership demeure le facteur le plus crucial lors d'un tel processus.

Abstract. Health expenditure is influenced by health system efficiency, but it is also the result of societal decisions and preferences. Existing cross-national efficiency evaluations often do not fully take this into account, misinterpreting differences in preferences as differences in efficiency. This article estimates health system efficiency by taking preferences fully into account. The empirical findings confirm the theoretical argument, that omitting preferences leads to biased efficiency estimates. Countries and health systems differ with regard to health expenditure not so much because their institutional setting affects their efficiency, but because preferences and demands of their “customers” differ.

Résumé. L'efficacité du système de santé influe, certes, sur les dépenses de soins de santé, mais celles-ci sont également le résultat des décisions et des préférences de la société. Souvent, les évaluations transnationales existantes de l'efficacité du système de santé ne tiennent pas pleinement compte de ce facteur et prennent des différences de préférences pour des différences d'efficacité. Cet article évalue l'efficacité des systèmes de santé en tenant pleinement compte des préférences. Les données empiriques confirment l'argument théorique voulant que l'omission des préférences mène à des estimations d'efficacité déformées. Les dépenses de soins de santé varient d'un pays et d'un système à l'autre, non pas tant parce que leur cadre institutionnel influe sur l'efficacité, mais plutôt parce que les préférences et les demandes de leurs «clientèles» varient.

Résumé. Se situant à mi-chemin entre l'exégèse rousseauiste et la théorie démocratique, cet article vise à éclairer l'analogie mathématique mobilisée par Rousseau pour illustrer la distinction entre volonté de tous et volonté générale et à réévaluer, à la lumière de cette analogie, les débats contemporains autour de la démocratie (libérale, épistémique, délibérative). Il s'agit de régler trois problèmes qui subsistent après la restitution par Philonenko de cet argument mathématique jugé irrécupérable et de montrer que la distinction rousseauiste ainsi reconstruite peut impulser significativement les tentatives actuelles de dépasser la volonté de tous libérale pour retrouver une volonté générale épistémique ou/et délibérative.

Abstract. Halfway between Rousseauian exegesis and democratic theory, this article aims at clarifying the mathematical analogy that Rousseau used to illustrate the distinction between will of all and general will, and at reassessing in the light of this analogy the contemporary debates on democracy (liberal, epistemic, deliberative). Three problems that remain after Philonenko's restitution of this mathematical argument considered unrecoverable are solved herein. It is argued that the Rousseauian distinction thus reconstructed can give significant new impetus to current attempts to go beyond the liberal will of all in order to reach an epistemic or/and deliberative general will.

Abstract. This paper explores eighteenth-century German debates on the relation of freedom and perfection in the course of which Kant works out his juridical theory. It contrasts the perfectionist ideas of political activity in Christian Wolff and Karl von Dalberg (a historically important but neglected figure), with Fichte's program in The Closed Commercial State (1800), distinguishing logics of political intervention. Examining insufficiently recognized aspects of the intellectual context for Kant's distinction between happiness, right and virtue, the paper demonstrates Fichte's (problematic) application of Kantian ideas of freedom to political economy and contests current interpretations of the politically disengaged character or attenuated modernism of German political philosophy in the Enlightenment.

Résumé. Ce texte étudie le rapport entre liberté et perfection dans la pensée allemande du dix-huitième siècle. C'est dans le contexte de ces débats que Kant élabore sa propre théorie juridique. En examinant les fondements théoriques de l'intervention politique, le texte fait une distinction entre le perfectionnisme éthique de Christian Wolff et de Karl von Dalberg (personnage historiquement important mais peu étudié), et le programme d'inspiration kantienne proposé par Fichte dans son État commercial fermé (1800).

L'objectif du texte est de reconstruire le contexte intellectuel de la distinction kantienne entre bonheur, droit et vertu, et de démontrer l'usage problématique qu'en fait Fichte dans le domaine de l'économie politique. Le texte remet en question des interprétations récentes qui dévalorisent l'engagement politique et le modernisme des Lumières allemandes.

Abstract. This study asks questions that are important for both theory and policy: Do ethnoreligious minorities attract more intervention than other ethnic minorities? Do Middle Eastern and Islamic ethnic minorities attract more international intervention than ethnic minorities living elsewhere, and if so, why? The Minorities at Risk database, which contains information on intervention in all ethnic conflicts between 1990 and 1995, is used to answer these questions. The findings show that Middle Eastern and Islamic minorities do, in fact, attract more international intervention than other minorities. This is due to a larger pattern where states, especially Islamic ones, rarely intervene on behalf of ethnic minorities with which they share no religious affinities. The results also show that ethnoreligious minorities are more likely to attract political intervention than other ethnic minorities. These results confirm the importance of religious affinities in spite of a general disposition in the field of international relations to minimize their effects.

Résumé. Cette étude répond à des questions d'importance théorique et pratique. Est-ce que les minorités ethnoreligieuses attirent plus d'interventions internationales que les autres types de minorités? Est-ce que les minorités ethniques islamiques et du Moyen-Orient attirent plus d'interventions internationales que les minorités ethniques d'ailleurs et si oui, pour quelle raison? La banque de données du programme Minorities at Risk, qui répertorie les interventions dans tous les conflits ethniques survenus entre 1990 et 1995, est outillée pour répondre à ces questions. Les résultats de recherche démontrent que les minorités ethniques islamiques et du Moyen-Orient attirent, en effet, plus d'interventions internationales que les autres minorités. Cela s'explique par le fait que les États, et plus particulièrement les États islamiques, interviennent rarement en faveur des minorités avec lesquelles ils ne partagent aucune affinité religieuse. Les résultats démontrent également que les minorités ethnoreligieuses ont tendance à attirer plus d'interventions étrangères à caractère politique que les autres types de minorités. Les conclusions de recherche confirment donc l'importance que revêt l'affinité religieuse pour les interventions internationales dans les conflits ethniques, à l'encontre de l'opinion générale des experts en relations internationales, qui tendent à minimiser son rôle.

Résumé. Cet article propose une réflexion autour de la création du Bureau des affaires francophones et francophiles de l'Université Simon Fraser, institution dont la mission est de stimuler le rayonnement du français dans un contexte majoritairement anglophone et qui attribue sa réussite aux efforts conjoints des communautés francophone et francophile de la Colombie-Britannique ainsi qu'aux structures gouvernementales provinciales et fédérales. La recherche vise à identifier l'apport de chacun des groupes pour l'aboutissement du projet, en utilisant dans l'explication le modèle de la fenêtre d'opportunité de Kingdon ainsi qu'un corpus constitué de 17 entrevues réalisées avec plusieurs acteurs ayant participé au processus et des documents portant sur la création du programme.

Abstract. This article proposes a reflection on the creation of the Bureau des affaires francophones et francophiles from Simon Fraser University. The institution's mission is to foster the influence of French in a predominantly English-Speaking environment. The Bureau attributes its success to the joint efforts of Francophone and Francophile communities from British Columbia and the Provincial and Federal governments. The research aims to identify the contribution of each group to the success of the project. Our article is based on Kingdon's theory of the “window of opportunity” and our findings were as a result of 17 interviews of stakeholders. A comprehensive literature review was also carried out as part of the impaired research.

Abstract. Dual loyalty arises when a citizen or group of citizens holds political allegiance to another state or entity which could challenge their loyalty to the state. What defines dual loyalty as an accusation is the assumption that it is impossible to hold multiple political loyalties, but that, simultaneously, this multiplicity is denied any validity. This article explores the concept, locating it historically and locating the false and often racist discourse that characterizes its modern usage and meaning.

Résumé. La double loyauté survient quand un citoyen ou un groupe de citoyens donne son allégeance à un autre État ou à une autre entité, ce qui pourrait mettre en cause sa loyauté envers l'État. Ce qui confère à la double loyauté un caractère d'accusation, c'est la supposition qu'il est impossible d'avoir plusieurs allégeances politiques, et que, simultanément, cette multiplicité d'allégeances n'a aucune validité. Le présent article explore ce concept, en le situant sur le plan historique et en retraçant les discours faux et souvent racistes qui caractérisent son emploi et son sens modernes.

Abstract. This study addresses the question of how best to ensure that national immigration policies are appropriately adjusted to meet the disparate requirements of different communities. We argue that this is the core objective of multilevel governance, which, however, has become freighted with competing ideological objectives, objectives that are perhaps best expressed in Hooghe and Marks's distinction between type I and type II governance, the former oriented to collective decision making and the latter embodying market-oriented approaches to governance. Our argument is that these competing sets of ideologically driven objectives divert multilevel governance away from its core objective of appropriateness to community circumstances. An accompanying article (Leo and Enns, 2009) explores problems posed by ideologically driven, type II multilevel governance in Vancouver. The current article takes up a contrasting case, that of the Canada-Manitoba Agreement on Immigration and Settlement, focusing especially on Winnipeg. We find that in this case the provincial government chose an approach to multilevel governance that did not hew to either type I or type II governance templates, but drew on both to build an impressively successful system of immigration and settlement, carefully tailored to meet the requirements of disparate Manitoba communities. Success was built not on the application of a preconceived template for good governance but on resourcefulness and flexibility in working out ways of making national policies fit local circumstances.

Résumé. La question que pose cette étude est la suivante : comment s'assurer que les politiques nationales concernant l'immigration et l'insertion sociale correspondent parfaitement aux besoins disparates des communautés différentes? Nous prétendons que c'est précisément la raison d'être de la gouvernance multipalier. Or, celle-ci est présentement surchargée de préoccupations idéologiques opposées et contradictoires qui trouvent leur meilleure expression dans la distinction que Hooghe et Marks ont faite entre le type I et le type II de gouvernance; l'un s'oriente vers la méthode collective de décision, l'autre incarne les approches de la gouvernance déterminées par les contraintes du marché. L'essentiel de notre argument est que ces approches idéologiques opposées entravent et contredisent l'objectif principal de la gouvernance multipalier, qui est de rendre les politiques gouvernementales sensibles aux circonstances particulières des communautés. Un article connexe (Leo et Enns, 2009) aborde les difficultés que pose, à Vancouver, la gouvernance multipalier de type II déterminée par des contraintes idéologiques. Le présent article aborde un cas tout à fait contraire, soit celui de l'Entente Canada-Manitoba sur l'immigration et l'insertion, centré sur Winnipeg. Nous constatons que, dans ce cas, le gouvernement provincial a opté pour une approche de la gouvernance multipalier qui ne cadrait pas avec les modèles de gouvernance de type I ou II, mais qui s'est inspirée des deux pour bâtir un modèle d'immigration et d'insertion qui est d'autant plus impressionnant et bien réussi qu'il est méthodiquement conçu en fonction des besoins disparates des communautés manitobaines. Ce succès provient non pas de l'application d'un modèle préconçu de bonne gouvernance, mais d'une quête ingénieuse et flexible des moyens qui permettent de concilier les politiques nationales et les circonstances régionales.

Abstract. This paper explores how citizenship norms of duty to vote and to volunteer in one's community influence political participation, and the role of group identities in producing these norms. By showing how citizenship norms influence an array of political activities, and by drawing on social psychology literature that shows how citizenship norms are shaped by group identifications, the paper offers a more complete picture of the relationship between citizenship norms and political participation beyond traditional civic duty/federal vote models that currently dominate Canadian political research. The central argument forwarded is that not only do citizenship norms matter to political participation, but that group identities matter, too.

Résumé. Cette étude explore les effets sur la participation politique des normes relatives au devoir du citoyen de voter et de contribuer à sa communauté, de même que le rôle des identités de groupe dans la production de ces normes. En montrant comment les normes de citoyenneté influencent une foule d'activités politiques et en puisant dans la littérature en psychologie sociale, qui montre comment ces normes sont formées par des identifications de groupe, cette étude aide à mieux comprendre la relation entre ces normes et la participation politique au-delà du cadre traditionnel devoir civique / vote fédéral qui domine actuellement la recherche en politique canadienne. La thèse avancée est que les normes de citoyenneté jouent effectivement un rôle important dans la participation politique, tout comme les identités de groupe.

Abstract. This note explores the ambiguity in John Locke's assertion that “the great art of government” consists in the increase and right employment of “lands” or “hands.” The dominant interpretation is that Locke thought governmental practice should aim at the extension and proper cultivation of land, while others assert that, given the context of the labour theory of value and Locke's concern to increase population, a more suitable interpretation is that the great art of government consists in the maximal exploitation of “hands” or labourers. The case for both “lands” and “hands” is examined within the scholarly literature on Locke's egalitarianism and political economy, an argument for the minority favouring of “hands” over “lands” provided and its contemporary relevance explained.

Résumé. Cette note analyse l'ambiguïté de l'assertion de John Locke selon laquelle «le grand art du gouvernement» consiste dans l'accroissement et l'exploitation convenable des terres («lands») ou de la main-d'oeuvre («hands»). L'interprétation dominante est que Locke pensait que la sage administration avait pour but la meilleure culture des terres («lands»), mais quelques savants lockiens, invoquant la théorie de Locke que toute valeur est le produit du travail et son intérêt pour la croissance de la population, privilégient plutôt une interprétation centrée sur l'exploitation de la main-d'oeuvre («hands»). L'auteur explore les deux optiques dans la littérature érudite sur l'égalité et l'économie politique de Locke, puis présente un raisonnement sur l'interprétation minoritaire centrée sur la main-d'oeuvre et en explique la pertinence dans le monde contemporain.

Abstract. Many critics describe Canadian political parties as “irresponsible” democratic actors. Viewed largely as “brokerage” organizations, parties are often cited for their failure to provide voters with meaningful alternatives on the ballot. The following analysis challenges these perceptions as they apply to provincial politics—an often-neglected area of party activity in Canada. As a case study of the 2003 Manitoba provincial election, the examination reveals that parties in the province behave more “responsibly” than is commonly assumed by members of the media, academia and the electorate. These findings demand a re-examination of traditional notions of party politics in Canada, with increased attention being devoted to the “supply side” of democracy: the behaviour of the parties themselves.

Résumé. Plusieurs critiques décrivent les partis politiques canadiens comme des acteurs démocratiques «irresponsables». Considérés principalement comme des organisations de «courtage», on leur reproche souvent de ne pas offrir aux électeurs des choix bien différenciés sur le bulletin de vote. L'analyse suivante remet en question cette perception au palier de la politique provinciale – un niveau souvent négligé dans l'examenn des partis au Canada. Cette étude des élections provinciales de 2003 au Manitoba révèle que les partis provinciaux se comportent de manière plus «responsable» que ne le laissent entendre les médias, les milieux académiques et l'électorat. Cette conclusion invite à un réexamen des notions traditionnelles sur les partis politiques au Canada jetant une lumière nouvelle sur«l'aspect offre» de la démocratie : le comportement des partis eux-mêmes.

Abstract. Canadian political science often neglects the municipal level as a legitimate research subject, even when large-scale transformations are implemented, such as the 2001 territorial reorganization in Quebec. This paper shows how mayors were involved in municipal mergers, mainly led by the provincial government, and especially how they played different roles in order to ensure their legitimacy as leaders of their communities. Specifically, the creation of the City of Saguenay has been studied through an examination of the activities, strategies and discourses of the mayors of this agglomeration in order to highlight normal and extraordinary levels of action. In doing so, this article contributes new knowledge of the mayors' own conceptions of their duties and roles and also of the rescaling process.

Résumé. Le palier municipal attire peu d'attention en science politique canadienne, même lorsque surviennent des réformes substantielles comme la réorganisation territoriale municipale entreprise au Québec en 2001. L'article montre comment les maires ont tenté de s'approprier la mise en œuvre de ces fusions municipales organisées surtout par le gouvernement provincial, en insistant sur les rôles divers qu'ils ont joués pour assurer leur légitimité en tant que chefs de leur communauté. L'étude de la création de la Ville de Saguenay a permis d'examiner de plus près les activités, les stratégies et les discours des maires de cette agglomération et de mettre en lumière leurs registres d'action ordinaires et extraordinaires. L'article jette ainsi un éclairage nouveau sur les perceptions qu'ont les maires de leur rôle et de leurs responsabilités et sur les effets politiques de la réorganisation municipale.