Abstract. The Kyoto Protocol was a controversial issue within Canadian federalism, especially in Alberta, where the province considered a formal constitutional challenge regarding the implementation of the agreement. This option was not pursued, however, due to existing judicial precedent that limits the jurisdictional authority of the provinces in international affairs. Regardless, these rulings still suggest a level of constitutional ambiguity, which creates motivation for federal-provincial cooperation on foreign trade and environmental policy. As a result, highly valued formalized consultative mechanisms have developed in these issue areas during the past two decades. Ottawa's decision to ratify Kyoto, however, represented a significant departure from previous practices of cooperative federalism. In pursuing the protocol as part of his legacy agenda, Chrétien was aware of the provinces' tenuous constitutional status. It is important to note, however, that the resulting tension between both levels of government was atypical and does not threaten the viability of cooperative federalism in the near future.

Résumé. Le protocole de Kyoto a suscité de nombreuses controverses au sein du fédéralisme canadien, en particulier en Alberta où le gouvernement songea même à contester formellement la constitutionnalité de sa mise en oeuvre. En définitive, il a abandonné cette option en raison de précédents jurisprudentiels qui limitent la juridiction des provinces en affaires internationales. Ces décisions suggèrent néanmoins qu'il existe un certain niveau d'ambiguïté constitutionnelle propre à motiver une attitude de coopération fédérale-provinciale en matière d'environnement et de commerce extérieur. De ce fait, des mécanismes consultatifs très structurés ont été mis au point dans ces domaines au cours des deux dernières décennies. Or, la décision d'Ottawa de ratifier Kyoto contrastait nettement avec les pratiques antérieures de fédéralisme coopératif. En cherchant à faire du Protocole de Kyoto un élément de son héritage, Chrétien était conscient de la fragilité des arguments constitutionnels des provinces. Cependant, il est important de noter que la tension ainsi créée entre les deux niveaux de gouvernement était atypique et qu'elle ne menace pas la validité du fédéralisme coopératif dans l'avenir.

Abstract. The focus of this article is the theory of integration advanced by Alan Cairns in his book, Citizens Plus: Aboriginal peoples and the Canadian State. Cairns' theory has had a mixed reception since its publication. Like much scholarship and public policy in the Aboriginal rights field, Citizens Plus has attracted strong proponents and opponents. At present Citizens Plus remains one of the primary competitors vying for influence in guiding the postcolonial reconfiguration of the relationship between Aboriginal peoples, the Canadian state and civil society on terms of justice that may be perceived as legitimate by both Aboriginal and non-Aboriginal peoples. The prime alternative, as conceived by both Cairns and his critics, is the nation-to-nation constitutional vision of the Royal Commission on Aboriginal Peoples. The author provides a political theoretical reading of Citizens Plus. She seeks to disclose the normative and conceptual structure of Cairns' argument and to situate Cairns' theory in the context of debates concerning the future of Aboriginal peoples and the constitution of Canada. This reading foregrounds an alternative interpretation of the relationship between Citizens Plus and the constitutional vision of the Royal Commission on Aboriginal Peoples, which makes it possible to see them as complementary rather than opposed constitutional visions. The author also raises broader questions concerning the reasons for continuing the search, at the heart of Cairns' work, for a post-colonial theory and praxis of normative integration in diverse societies, and the conditions of the possibility of such a theory and praxis. Ultimately the author argues that whether one agrees or disagrees with Cairns' prescription, at a minimum Citizens Plus should be understood as raising a fundamental question to which multinational constitutional theory must respond.

Résumé. Le présent article a pour objet d'examiner la théorie avancée par Alan Cairns dans son ouvrage, Citizens Plus : Aboriginal Peoples and the Canadian State. Cette théorie est loin de faire l'unanimité; comme beaucoup d'autres ouvrages ou initiatives dans le domaine des droits autochtones, Citizens Plus a ses partisans et ses détracteurs. À l'heure actuelle, Citizens Plus demeure l'une des principales approches possibles de la redéfinition postcoloniale des relations entre les peuples autochtones et l'État et la société civile canadiens sur le fondement de conditions justes dont la légitimité est susceptible d'être reconnue autant par les peuples autochtones que par les non-autochtones. La vision de relations de nation à nation, telle qu'exprimée par la Commission royale sur les peuples autochtones, est, selon Cairns ainsi que ses détracteurs, la principale alternative à Citizens Plus. Dans le présent article, l'auteure interprète Citizens Plus dans une optique de théorie politique. Elle cherche à faire ressortir la structure normative et conceptuelle de l'argument de Cairns et à situer la théorie de Cairns dans le contexte des débats concernant l'avenir des peuples autochtones et de la constitution canadienne. L'auteure veut ainsi attirer l'attention sur une autre interprétation possible de la relation entre Citizens Plus et la vision de la Commission royale sur les peuples autochtones. Selon cette interprétation, il s'agit de visions complémentaires plutôt que contradictoires. L'auteure soulève également des questions plus générales, concernant les raisons de poursuivre la recherche d'une théorie et d'une praxie d'intégration normative au sein de sociétés empreintes de diversité, ainsi que les conditions de la possibilité d'une telle théorie et d'une telle praxie. Cette recherche est, par ailleurs, au cœur de l'œuvre de Cairns. En dernière analyse, l'auteure soutient que, peu importe que l'on souscrive ou non à ce que Cairns propose, Citizens Plus soulève, à tout le moins, une question fondamentale à laquelle la théorie constitutionnelle multinationale doit répondre.

Abstract. Despite increasing speculation and attention, as of yet insufficient empirical research has been conducted on the possibility of a political cleavage based on differences between Canadian inner cities and suburbs. This article sheds light on the potential existence of such differences by analyzing federal elections at the level of the constituency from 1945 to 1997. Results show that city-suburban differences in federal party voting did not become significant until the 1980s, and increased after this point, with inner-city residents remaining to the left of the rest of Canada in their party preferences while suburbanites shifted increasingly to the right in their voting patterns. The results obtained from regression analysis suggest that such a divergence cannot be reduced solely to differences in social composition, housing tenure, or region, and thus confirm that it constitutes a ‘true’ political cleavage. It is argued that intra-urban geography needs to taken into account in future analyses of Canadian political behaviour.

Résumé. Malgré un intérêt croissant pour la question, il existe encore peu de recherches empiriques sur un possible clivage politique dont les fondements seraient les différences entre les quartiers urbains centraux et les banlieues. Cet article jette un nouvel éclairage sur l'existence possible de ces différences à partir d'une analyse des résultats électoraux dans les circonscriptions fédérales entre 1945 et 1997. Les résultats obtenus indiquent que les différences entre le vote pour les partis politiques fédéraux ne sont devenues significatives que pendant les années 1980, mais qu'elles se sont exacerbées par la suite, les résidents de quartiers centraux demeurant à la gauche de l'échiquier politique tandis que les banlieues votaient de plus en plus à droite. Les résultats de l'analyse de régression suggèrent que ces différences ne sont pas seulement attribuables à la composition sociale, au taux de propriété, ou encore à la région, et constituent par le fait même un “ véritable ” clivage politique. L'auteur conclut que l'analyse géographique intra-urbaine devra être prise en compte dans les analyses futures du comportement politique Canadien.

Abstract. This study discusses theoretical concepts from two strands of public law literature, namely rational choice accounts of strategic behaviour and notions of judicial leadership, and examines their relevance for explaining changes in judicial behaviour on the Canadian Supreme Court. Specifically, we test whether a justice who is elevated to the chief position strategically alters his/her patterns of judicial behaviour. The study uses a multiple regression equation that controls for rival hypotheses, and uncovers evidence of strategic change by all three modern chief justices. While Justices Dickson and Lamer appear to have consolidated their position as task leaders once they were promoted to the helm of the Court, Justice McLachlin made a remarkable change in her dissent behaviour to emerge as the preeminent social leader on her own Court. The study demonstrates that rational choice models of strategic behaviour and judicial leadership are useful theoretical frameworks for explaining changes in behaviour once recent Canadian justices were promoted to the chief position. Moreover, the findings illustrate the importance of incorporating critical institutional features when studying changing behaviour in other high courts around the world.

Résumé. Cette étude discute des concepts théoriques de deux composantes de la littérature du droit public, à savoir les témoignages de choix rationnel en fait de comportement stratégique et les notions de leadership judiciaire, et examine leur pertinence pour expliquer les changements de comportement judiciaire à la Cour suprême du Canada. Plus précisément, nous cherchons à déterminer si un juge qui devient juge en chef impose des changements stratégiques à son comportement judiciaire. L'étude utilise une équation de régression multiple qui neutralise les hypothèses rivales, et découvre des preuves de changement stratégique chez les trois juges en chef contemporains. Tandis que les juges Dickson et Lamer semblent avoir consolidé leur position de responsables de tâche après leur accession à la tête de la Cour, Madame le juge McLachlin transforma son comportement de dissidente pour devenir le leader social confirmé de sa propre Cour. L'étude démontre que les modèles de choix rationnel en fait de comportement stratégique et de leadership judiciaire sont des cadres théoriques utiles pour expliquer les changements de comportement des juges canadiens récemment promus à la position de juges en chef. En outre, l'étude démontre qu'il est important d'incorporer certaines caractéristiques institutionnelles clés lorsqu'on examine les changements de comportement dans d'autres tribunaux de grande instance de par le monde.

Abstract. Political-economic theory posits that in the face of a perceived decline in service quality, those who might otherwise seek alternatives will be restrained by feelings of loyalty that are a product of their emotional and physical investment in a situation (Hirschman, 1970). Amartya Sen (1977) describes support for policies that is based exclusively in values—rather than self-interest or a combination of the two—as a commitment. This article sets out to answer two questions: First, what proportion of the supporters of Canadian medicare within the province of Alberta currently expresses self-interest, and what proportion does not? We can describe this latter group as possibly expressing commitment. Second, is it possible that those who support medicare and express self-interest also share the same values as those who might be expressing commitment? If so, feelings of loyalty might help to maintain support for medicare among those who currently express self-interest, should they perceive a decline in service quality. While evidence is found to support this view, care must be taken in generalizing the results to the wider population, given the size and nature of the sample.

Résumé. La théorie politique-économique pose en principe que, face à la perception d'un déclin de la qualité des services, ceux qui seraient normalement susceptibles de chercher d'autres solutions seront restreints par les sentiments de loyauté produits par l'investissement émotif et physique de l'individu dans son environnement (Hirschman, 1970). Sen (1977) décrit l'appui voué à certaines politiques pour des raisons exclusivement idéologiques, plutôt que par intérêt personnel, ou encore pour une combinaison de raisons idéologiques et d'intérêt personnel, comme un engagement. Cet article se propose de répondre à deux questions: en premier, quelle proportion de partisans du système public de santé canadien en Alberta exprime, ou n'exprime pas, des intérêts personnels? On peut probablement décrire le groupe qui n'exprime pas d'intérêts personnels comme témoignant d'un engagement. Deuxièmement, est-il possible que ceux qui soutiennent le système de santé tout en exprimant des intérêts personnels aient les mêmes valeurs que ceux qui expriment leur engagement? Si oui, ces sentiments de loyauté pourraient aider à maintenir le soutien pour le système de santé parmi ceux qui expriment actuellement des intérêts personnels, s'ils avaient l'impression d'un déclin de la qualité des services. Bien que nous ayons trouvé des preuves étayant cet avis, il faut être prudent dans la généralisation des résultats à l'ensemble de la population à cause de la taille et de la nature de l'échantillon.

Abstract. This paper considers why gender mainstreaming (GM), a strategy that many have claimed holds promise for transforming public policy and working towards social justice, is inherently limited and flawed. The paper begins with a brief overview of GM, specifically focusing on the Canadian context, and highlights current discussions in the literature regarding issues of implementation and best practices. It then moves on to reveal that a critical but overlooked dimension of GM is its theoretical foundation. In contextualizing GM within a contemporary feminist theory framework, the paper seeks to illuminate the problematic relationship that currently exists between GM and feminist theory and, moreover, demonstrates why the theoretical premises of GM need significant reworking. The argument put forward is that if insights of recent feminist theorizing are taken seriously, it becomes clear that GM should be replaced by an alternative and broader strategy of diversity mainstreaming. Through the use of practical examples, the paper illustrates how diversity mainstreaming is able to better capture, articulate and make visible the relationship between simultaneously interlocking forms of oppressions that include but are not limited to gender.

Résumé. Cet article étudie pourquoi l'intégration d'une perspective de genre (IPG), une stratégie dans laquelle beaucoup ont vu la promesse d'une transformation de la politique publique et d'un progrès vers la justice sociale, est en soi limitée et défectueuse. L'article débute par un bref exposé sur l'IPG, s'intéressant principalement au contexte canadien, et il met en évidence les discussions actuelles dans la littérature au sujet de problèmes de mise en oeuvre et de pratiques exemplaires. Il révèle ensuite qu'une dimension critique mais négligée de l'IPG est son fondement théorique. En contextualisant l'IPG dans un cadre de théorie féministe contemporaine, l'article cherche à éclairer la relation problématique qui existe actuellement entre l'IPG et la théorie féministe et, de surcroît, démontre pourquoi les prémisses théoriques de l'IPG nécessitent une révision significative. L'argument avancé est que, si l'on prend au sérieux les conclusions des théories féministes récentes, il semble évident que l'IPG devrait être remplacée par une stratégie plus vaste d'intégration d'une perspective de diversité. S'appuyant sur des exemples pratiques, l'article montre que l'intégration d'une perspective de diversité réussit à mieux capturer, mettre en rapport et rendre visible la relation entre des formes d'oppression qui s'entrecroisent simultanément et qui incluent mais ne se limitent pas au genre.

Abstract. In normative political theory, the position called dualism maintains that the two practical problems of institutional design and personal conduct require, at the fundamental level, two different kinds of practical principle. The most influential proponent of dualism is John Rawls, and his theory of “justice as fairness” has recently been criticized by the monists Liam Murphy and G.A. Cohen. In this paper I argue that if Rawlsians are going to salvage his dualistic framework from the challenge raised by Murphy and Cohen, they will have to reject Rawls's “political conception” of justice in favour of the partially comprehensive view defended in A Theory of Justice. I contend that dualism is only a viable approach to normative political theory if both aspects of the dualistic framework are emphasized.

Résumé. Dans la théorie politique normative la position du “ dualisme ” maintient que, sur le plan pratique, les deux problèmes primordiaux de la conception institutionnelle et de la conduite personnelle, nécessitent, au niveau fondamental, deux types différents de principe pratique. L'adepte le plus influent du dualisme est John Rawls dont la théorie de “ la justice comme équité ” a été critiquée récemment par les monistes Liam Murphy et G.A. Cohen. Dans cet article, je maintiens que si les partisans de Rawls comptent sauver son schéma dualiste du défi lancé par Murphy et Cohen, il va falloir qu'ils rejettent la conception politique de la justice de Rawls en faveur de la position partiellement compréhensive défendue dans “ Une théorie de la justice ”. De plus, je maintiens que le dualisme est une approche viable en théorie politique normative uniquement si les deux aspects du schéma dualiste sont mis en valeur.

Abstract. The usual quantitative study of inter-state war and peace tallies observations on hundreds, sometimes thousands, of dyads or pairs of states. These observations miss elementary features of inter-state relations that should be examined when testing Realist explanations of war and peace. The way in which three prominent studies (Bremer, 1992; Bueno de Mesquita, 1981; 1985) chose to count the Seven Weeks War dramatically reveals the theoretical difficulties when tallying dyads. Re-analyses of these studies demonstrate the sensitivity of the results to particulars of 1866 Germany and, more importantly, illustrate the merits of analyzing the dispute rather than the state dyad or the state-dyad year.

Résumé. L'étude quantitative des périodes de guerre et de paix entre États comptabilise des observations relatives à des centaines, parfois des milliers de dyades ou paires d'États. Ces observations ne prennent pas en compte certaines caractéristiques élémentaires des relations entre États qui devraient pourtant être examinées lorsque l'on teste les théories réalistes expliquant guerre et paix. La manière dont trois études reconnues (Bremer, 1992; Bueno de Mesquita, 1981; 1985) ont choisi de comptabiliser la guerre des Sept Semaines révèle de manière éclatante les difficultés théoriques dans la comptabilisation des dyades d'états. De nouvelles analyses de ces études ont démontré la sensibilité des résultats aux caractéristiques de l'Allemagne de 1866, mais soulignent surtout les mérites de l'analyse des disputes par rapport à l'analyse des dyades d'États ou des dyades d'États annuelles.

Abstract. This article explores the impact of political regime type on the decision of third states to support secessionist movements abroad. It suggests that democracies share political values, which lead them to oppose their mutual secessionist claims, while autocracies are not bound by this normative consideration. The statistical analysis supports the effect of the democratic factor: democracies rarely support secessionist groups emerging from democratic states. Moreover, it shows that there is no autocratic counterpart to this argument. This research also casts some serious doubts on the ability of conventional explanations—namely vulnerability and ethnic affinities—to explain external support to secessionist movements.

Résumé. Cet article analyse l'impact du type de régime politique sur la décision des États tiers d'appuyer des mouvements sécessionnistes à l'étranger. L'étude soutient que les démocraties partagent des valeurs politiques communes qui les mènent à s'opposer aux mouvements indépendantistes qui se manifestent parmi elles, alors que les régimes autocratiques ne sont pas liés par cette considération normative. L'analyse statistique valide l'effet du facteur démocratique : les démocraties appuient rarement les groupes sécessionnistes qui émergent au sein d'autres États démocratiques. Les données démontrent également qu'il n'y a pas d'équivalent autocratique faisant écho au facteur démocratique. L'étude indique en outre que les thèses courantes de la vulnérabilité et du lien ethnique expliquent mal l'appui des États tiers aux groupes sécessionnistes.

Abstract. Increased regulation of political ethics has not produced a growing satisfaction with the conduct of politics or the behaviour of politicians. We examine the proposition that regulation produces a convergence of attitudes and expectations between politicians and the public in the realm of political ethics. A distinction is drawn between political ethics conceived as a policy issue and as a process issue. Two models based on that distinction are derived and examined in the context of data drawn from Canada. We observe differences between politicians and the public on critical dimensions, differences that overpower partisan positions. Our conclusions support, with some reservations, the “worlds apart” model and caution against an overinvestment in ethics regulation as a means of restoring public faith in the political process.

Résumé. Les citoyens ne sont pas plus satisfaits du processus politique ni du comportement des politiciens depuis que l'éthique politique est plus réglementée. Nous étudions la prémisse selon laquelle la réglementation produit, en ce qui a trait à l'éthique politique, une convergence des attitudes et des attentes entre les politiciens et l'électorat. Deux conceptions distinctes de l'éthique politique émergent de notre propos: celle qui renvoie aux politiques en tant que telles et celle qui renvoie au processus politique. Sur la base de cette distinction, nous dérivons ainsi deux modèles et les examinons dans le contexte de données recueillies au Canada. Nous observons entre les politiciens et l'électorat certaines différences dans des domaines essentiels et ces différences transcendent les lignes partisanes. Nos conclusions soutiennent, avec quelques réserves, le modèle des “mondes à part” et mettent en garde contre une surenchère de la réglementation de l'éthique pour restaurer la confiance de l'électorat envers le processus politique.

Abstract. In the literature on leadership, the Certainty Axiom holds that leaders exercise leadership through reassuring uncertain citizens. It is thought that policy entrepreneurs particularly must supply much certainty to lead people to adopt new policies. A new theory—the Strategic Manipulation of Uncertainty (SMU) model—challenges this axiom. Its propositions hold that political leaders may strategically address public uncertainty to secure specific objectives. Risk-averse, traditional (“transactional”) leaders communicate more certainty, and less uncertainty, than their transformational counterparts. Risk-acceptant, entrepreneurial (“transformational”) leaders supply less certainty, and more uncertainty, than their transactional counterparts. Testing these hypotheses through analyzing the public speeches of Saskatchewan Premier Roy Romanow and Alberta Premier Ralph Klein supports the SMU model. As a transactional leader, Premier Romanow communicated more certainty, and less uncertainty, than Premier Klein. Premier Klein communicated less certainty, and more uncertainty, than Premier Romanow. The results challenge the utility of the Certainty Axiom and suggest that leaders address citizens' uncertainty strategically, increasing it or reducing it, in pursuit of particular policy objectives.

Résumé. Dans la littérature sur le leadership, l'axiome de la certitude stipule que les dirigeants exercent leur leadership en réassurant les citoyens incertains. On considère que les initiateurs de politiques publiques en particulier doivent transmettre beaucoup de certitude pour convaincre le public d'adopter de nouvelles politiques. Une nouvelle théorie—le modèle de la Manipulation stratégique de l'incertitude—remet en question cet axiome. Ce modèle propose que les dirigeants politiques puissent s'adresser stratégiquement à l'incertitude du public afin d'atteindre des objectifs spécifiques. Les dirigeants traditionnels, prenant peu de risques (“ transactionnels ”), communiquent plus de certitude, et moins d'incertitude, tandis que les dirigeants prenant des risques, entreprenant (“ transformationnels ”), offrent moins de certitude et plus d'incertitude. Ces hypothèses sont testées en analysant les discours publics du Premier Ministre de la Saskatchewan, Roy Romanow et du Premier Ministre de l'Alberta, Ralph Klein. Ceci confirme le modèle. En tant que dirigeant “ transactionnel ”, Roy Romanow était plus rassurant que son homologue, Ralph Klein, en ce qui concerne la restructuration fiscale. Les résultats contestent l'utilité de l'axiome de la certitude et suggèrent que les dirigeants entreprenants peuvent bénéficier de l'incertitude des citoyens.

Abstract. Utilitarianism is usually defined as the doctrine that morally right and legally just conduct maximizes the good for the most people, and this doctrine is usually criticized on the grounds that it licenses conduct known by other means to be wrong or unjust. Yet Jeremy Bentham, the historical prototype of a utilitarian, maintained that individuals ought to do only what promises to serve their personal interests, and he offered utility as the test not of what is right or just but of what ought to be made so by instituting better rules. Textbook utilitarianism is a better fit for the “theological utilitarians” William Paley and Henry Sidgwick.

Résumé. On définit d'habitude l'utilitarisme comme la doctrine prétendant qu'une conduite moralement bonne et légalement juste concourt au bien du plus grand nombre de personnes; en général, cette doctrine est critiquée parce qu'elle permet des conduites dont on sait, par d'autres moyens, qu'elles sont mauvaises ou injustes. Pourtant, Jeremy Bentham, le prototype historique de l'utilitariste, prétendait que l'individu se devait de faire seulement ce qui servait ses propres intérêts, et il présentait l'utilité comme le test non de ce qui est bon ou juste mais de ce qui devrait le devenir par l'institution de meilleures règles. L'utilitarisme des manuels décrit mieux les “ utilitaristes théologiens ” William Paley et Henry Sidgwick.

Abstract. Despite widespread attention paid to issues of representation, how Canadians think and feel about different facets of representation are inadequately documented and understood. Using data from the 2000 Canadian Election Study (CES), the article addresses this dearth of systematic research through an examination of popularly held attitudes toward three dimensions of political representation: direct versus representative democracy, the role of the elected representative and territorial versus non-territorial bases of substantive representation. Particular attention is paid to the impact of political knowledge and the individualist/collectivist value cleavage on representational preferences. Results are discussed in light of current debates regarding institutional and representational change in Canada.

Résumé. En dépit de l'attention portée aux enjeux de la représentation, les sentiments et les idées des Canadiens par rapport aux différents aspects de la représentation sont mal documentés et compris. Cet article emploie les données de l'Étude électorale canadienne (ÉÉC) et cherche à combler cette lacune en examinant les attitudes populaires par rapport à trois dimensions de la représentation politique : la démocratie directe versus représentative, le rôle du représentant élu, et les bases de représentation territoriales versus non-territoriales. Nous accordons une attention particulière aux répercussions du niveau de connaissances politiques et des valeurs individualistes ou collectivistes sur les préférences en matière de représentation. Les résultats sont examinés à la lumière des débats récents sur le renouveau institutionnel et les modifications de la représentation au Canada.

Abstract. In this paper we analyze intra-party determinants of dissenting behaviour using samples of British and Canadian government backbenchers. Controlling for the range of factors traditionally considered to be important predictors of dissenting behaviour, we find that the major factor determining cross-voting, next to MPs' tenure, is perceptions of isolation from party communication and influence channels. This effect is particularly visible among Labour MPs with long tenure, as their ideological position is more extreme than that of party leaders, which reinforces the effect of isolation. The results suggest that the difference of dissent levels between the Canadian and British Houses of Commons can be explained by the frontbenchers' approach to managing the major resource of the party, i.e., the backbenchers.

Résumé. Cet article traite des déterminants intra-partis du comportement de dissidence en examinant des groupes de députés d'arrière-ban des gouvernements britannique et canadien. En contrôlant pour la gamme de facteurs qui sont traditionnellement considérés comme étant les prédicteurs importants du comportement de dissidence, nous trouvons qu'à part la durée de service du député, la perception d'isolement des voies de communication et d'influence du parti constitue le principal facteur incitant le député à voter pour un autre parti. Cet effet est particulièrement visible parmi les députés du Parti travailliste ayant de longs états de service, car leur position idéologique est plus extrême que celle des chefs du parti, ce qui renforce l'effet d'isolement. Les résultats suggèrent que les différences de niveaux de dissidence entre les Chambres des communes canadienne et britannique s'expliquent par la façon dont les députés de premier plan gèrent la ressource principale du parti, c'est-à-dire les députés d'arrière-ban.

Abstract. Locke's teaching on executive power is widely seen as one of the most problematic features of his constitutional theory. It is generally interpreted to be either an endorsement of extra-constitutional prerogative or a statement of radical legislative supremacy. However, the primary assumption underlying both of these positions—namely, that Locke saw law and constitution as coextensive—is mistaken. On the contrary, Locke's treatment of executive power illuminates his conception of constitutional authority that is distinct from and superior to normal legislation, but also confines prerogative within fundamental legal limits. Locke thus adumbrated many of the key elements of liberal constitutionalism familiar to us today.

Résumé. On a tendance à voir dans la doctrine de Locke sur le pouvoir exécutif l'un des éléments les plus problématiques de sa théorie constitutionnelle. Le plus souvent, on l'interprète soit comme une validation de la prérogative extra-constitutionnelle, soit comme une expression de suprématie législative radicale. Cependant, l'hypothèse fondamentale sous-jacente à ces deux positions, selon laquelle, pour Locke, loi et constitution seraient coextensives, est erronée. Au contraire, la façon dont Locke traite le pouvoir exécutif met en lumière sa conception d'une autorité constitutionnelle qui est à la fois distincte de la législation normale et supérieure à elle et qui confine, en même temps, la prérogative dans des limites légales fondamentales. Il s'ensuit, donc, que Locke laissait pressentir de nombreux éléments clés du constitutionnalisme libéral que nous connaissons aujourd'hui.

Abstract. The use of internet technologies, specifically interactive electronic dialogues, has the potential to revive the shrinking Canadian public sphere. Precedent for this assertion can be found in the historical effect of radio technology. The development of Canadian radio forums in the twentieth century such as the National Farm Radio Forum and the Citizen's Forum provided a crude two way interactive medium that helped to shape collective Canadian norms and values. The internet holds the potential to reintroduce national dialogues and reinvigorate the public sphere at a time when Canadians both need and want to address national issues such as environmental concerns and sustainable development. As such dialogue occurs in a “cyberspace” removed from the limitations of physical geography, internet dialogues allow participants from widely diverse groups to come together, surmounting traditional barriers to interaction. Though the danger exists that internet technologies will be abused to reinforce passive static forms of communication, the potential for highly interactive two way dialogue holds the promise of bringing the public into timely and necessary debates on public policy.

Résumé. L'utilisation des technologies de l'Internet, spécifiquement les dialogues électroniques interactifs, a la capacité de ranimer le public canadien. Cette affirmation peut être prouvée en constatant l'effet historique de la technologie de la radio : au vingtième siècle, le développement canadien des tribunes radiophoniques tels que le forum de la ferme nationale et celui des citoyens ont aidé à mettre sur pied un média permettant un dialogue direct entre les participants sur les normes et les valeurs canadiennes collectives. L'Internet a la capacité de réintroduire les dialogues et de revigorer le public national à un moment où les Canadiens ont besoin et veulent discuter des problèmes nationaux tels que l'environnement et le développement durable. Lorsqu'un tel dialogue se produit dans un “ Cyberespace ”, les limites géographiques sont éliminées et ceci permet à des groupes de divers participants de s'unir, surmontant les barrières de communication traditionnelles. Bien que le danger existe où les technologies de l'Internet pourraient être abusées pour ainsi renforcer les formes passives et statiques de communication, le potentiel pour un média permettant un dialogue direct promet de rassembler le public pour des discussions nécessaires sur l'ordre public.

Souverainistes que faire?, Michel Venne., Montréal : VLB éditeur, 2002, 210 p.

Le livre de Michel Venne Souverainistes que faire? prend la double forme d'un manifeste pour la souveraineté du Québec et d'un essai politique sur la nécessité de transformer le rôle de l'État. L'auteur s'adresse principalement à un public déjà souverainiste qu'il cherche à remobiliser dans cette conjoncture relativement défavorable qui a été marquée par le recul du Bloc québécois aux élections fédérales de 2000 et la défaite appréhendée du Parti québécois en 2003. Michel Venne entend ainsi contribuer au renouvellement du discours sur la souveraineté qui est tant souhaité dans le mouvement nationaliste québécois depuis quelques années.

Political Parties, William Cross, The Canadian Democratic Audit series; Vancouver, UBC Press, 2004, pp. 218.

Political Parties is part of the Canadian Democratic Audit series. The expressed aim of the series is to “examine the way Canadian democracy functions” using three benchmarks, “public participation, inclusiveness and responsiveness,” with the principle output being not so much a report card but the desire to “encourage ongoing discussion of how best to fashion Canada's democratic institutions and practices well into the new century” (http://www.mta.ca/faculty/arts-letters/canadian_studies/cda/pdf/demaudit_overview_15aug.pdf). Cross's short, readable volume achieves these objectives.

Breaking the Bargain: Public Servants, Ministers and Parliament, Donald J. Savoie, Toronto: University of Toronto Press, 2003, pp. xiv, 337

Most of us have been taught, and have taught, about the traditional relationship between public servants, ministers and parliaments under the Westminster tradition of government. Ideas like the accountability of the neutral, non-partisan, anonymous senior public servant to his minister, and concepts like ministerial responsibility and collective cabinet responsibility to Parliament, and the oversight and legislative role of Parliament, are part of what Donald Savoie calls the traditional bargain that underpins the political and administrative process in Canada. The central thesis of this book is that this traditional bargain has been broken and a new bargain needs to be struck if our system of responsible government is going to continue to function effectively.

Abstract. Using OLS regression with World Values Survey data across 18 OECD countries, this article makes two major arguments. Firstly, if a dominant party is ideologically congruent with an individual, its dominance enhances the effect of party ideology on individual ideology. If incongruent, greater dominance only inhibits this effect. Secondly, if individuals find the dominant party ideologically congruent, as their political awareness increases, the effect of that party's ideology rises monotonically. If incongruent, the effect of party ideology first rises and then falls back. Therefore, party dominance leads ultimately to increasing ideological polarization between the dominant party's supporters and opponents.

Résumé. Cet article vise à présenter deux arguments importants en appliquant la “ régression OLS ” aux données du “ World Values Survey ” sur 18 pays de l'OCDE. En premier lieu, s'il y a congruence entre l'idéologie d'un parti dominant et celle de l'individu, la dominance du parti renforce l'effet d'idéologie de parti sur l'idéologie de l'individu. S'il n'y a pas congruence d'idéologies, une dominance plus marquée du parti ne fait qu'entraver davantage cet effet. En second lieu, si les individus trouvent l'idéologie du parti dominant conforme à la leur, au fur et à mesure qu'augmente leur conscience politique, l'effet de l'idéologie de ce parti augmente de façon uniforme. Si l'idéologie du parti dominant n'est pas conforme à la leur, l'effet d'idéologie de parti commence par grandir pour ensuite retomber. Ainsi, la prédominance de parti mène finalement à une polarisation idéologique croissante entre les partisans du parti dominant et ses opposants.