1. CHAPITRE PRELIMINAIRE

1.1 Introduction

Cette étude a pour objet les problèmes de coordination et d’harmonisation fiscales dans un système fédéral. Pris au sens général, la coordination et l’harmonisation fiscales se réfèrent à l’ensemble des mesures permettant de passer d’un système fiscal épars à un système uniforme, puis unifié.

Par système fiscal épars, on entend un système dans lequel la souveraineté fiscale, respectivement les compétences de définir et de prélever des impôts, sont éparpillées entre les niveaux de gouvernement et, à chaque niveau, entre les gouvernements, d’où une situation de conflits.

Par système fiscal uniforme, on entend un système fiscal dans lequel les gouvernements appliquent des règles semblables; si ces dernières sont identiques, alors le système fiscal est réputé « unifié »

La nationalisation totale d'entreprises privées concurrentielles n'est pas un acte anodin de politique industrielle, ni sur le plan financier, ni sur le plan de la légitimité de la présence et de la gestion étatique. Dès l'instant, en effet, où la puissance publique décide de gérer d'autres domaines que ceux des traditionnelles missions de service public, la justification de sa présence n'est plus aussi automatique et la supériorité économique de sa gestion doit être démontrée, non seulement sur la situation antérieure (aides publiques sans transfert de propriété), mais aussi et surtout sur les autres formules envisageables d'économie mixte (contrôle public majoritaire, actionnariat salarial, autres modalités de socialisation de l'investissement privé).

L'importance vague de nationalisation, opérée en France en 1982, a été ainsi justifiée par la nécessité d'instaurer un autre mode de valorisation du capital national, s'exprimant dans d'autres objectifs et d'autres critères de gestion que celui de la seule rentabilité financière. Parmi ces objectifs, mentionnons notamment la conduite de la modernisation selon une logique plus industrielle que financière, le souci d'une internationalisation mieux maîtrisée, accordant plus de poids au nombre d'emplois maintenus et d'investissements localisés dans la nation, le rétablissement des grands équilibres internes et externes.

I. Qu'est-ce que la privatisation?

Lorsque l'on parle de la privatisation, on veut dire le plus souvent qu'il faut avoir recours à l'intérêt individuel pour rendre les services publics plus efficaces. D'après cette opinion les postes, les télécommunications ou les services aériens devraient être privatisés. Mais aussi des candidats tout différents sont mentionnés dans cette discussion, par exemple les prisons ou la collecte des ordures ménagères. Où sont donc les limites de la privatisation? C'est la question que je veux aborder dans cette communication.

Le moins que l'on puisse dire d'après ces exemples c'est que le problème de la privatisation a beaucoup de dimensions. La tâche des scientifiques est alors de réduire la multitude des aspects à quelques caractéristiques communes de la privatisation pour aboutir à des conclusions générales. J'approche le problème en distinguant deux formes de la privatisation, la privatisation de l'offre et la privatisation du capital. Pour comprendre le sens de cette distinction, il faut d'abord examiner d'une façon statique les différentes modalités possibles de l'offre des biens et des services; c'est ce qui est fait dans le tableau suivant.

On y voit les différentes formes de l'offre quand on lit la matrice de haut en bas. Sur la première ligne à gauche se trouve le cas classique des biens collectifs ou publics. En général ces biens sont offerts gratuitement et financés par le gouvernement. Souvent le gouvernement possède aussi le capital, c'est-à-dire qu'il est responsable de l'administration du bien ou service lorsque celui-ci est installé. Un exemple typique est indiqué dans la premiére cellule à gauche. On y trouve des voies urbaines, offertes et entretenues par une ville. Dans ce cas, le capital et donc l'administration sont publics, independamment de la construction qui peut être publique ou privée.

I. ANALYSING UNEMPLOYMENT: A RESEARCH PROGRAM

There are many kinds of unemployment. An average economist should be able to enumerate at least a dozen without forward notice. This embarrassing abundance of definitions gives a clear indication of the trouble we have pinning unemployment down.

Unemployment is generally considered to be an undesirable quantity in a market economy. Although not all of it. Part of it is unavoidable and even considered necessary for an efficient matching of jobs and workers. In this sense one could define —although this would not be easy— an optimal quantity of unemployment taking into account the institutions and stochastics of the labour market. Unemployment under and above this optimum would be inefficient. The next question is: can one avoid too much or too little unemployment through policy measures at reasonable costs? There is no definite answer to that. A lot of heated discussion in macroeconomics focusses on this subject.

Ce texte se propose d’étudier le rôle de l’imitation dans le fonctionnement des marchés financiers. Si la présence de tels comportements n’a paséchappé à certains analystes des vagues spéculatives, sa théorisation reste, quant à elle, parfaitement marginale dans la pensée économique. Ce rejet a des racines profondes; il est consubstantiel aux présupposés de cette discipline. Effectivement l’hypothèse mimétique met en scène un sujet marchand aux antipodes de l’homo œconomicus des manuels: il est indécis, influençable, perpétuellement soumis aux rumeurs qui circulent, à l’emprise du regard des autres. Cette analyse place alors, au centre de ses préccupations, les dynamiques de contagion, d’influence réciproque, autrement dit les phénomènes de foule. Or, comme l’indique J.P. DUPUY, « l’économie se présente comme la négation de la foule: l’économie se dresse tout entière contre la foule, c’est le retour de la foule qu’elle se donne pour mission à tout prix d’empêcher ». Car, pour la théorie utilitariste, la rationalité de l’ordre marchand, son efficacité s’identifient à l’individualité calculatrice.

Conceptually, unemployment may originate in various types of (temporary) imbalances on the labour market. Five types of origins are broadly to be distinguished (given the real wage level and the volume of labour supply):

Uk: unemployment originating in very short term — seasonal — fluctuations in economic activity;

Ul: unemployment originating in the underutilization of the existing physical production capacity;

Um: unemployment originating in a shortage of new investment, that fails to compensate for the loss of employment due to the ongoing scrapping of older vintages of production capacity. Two dimensions can be distinguished (a) production capacity may increase too slowly and (b) the new capacity may be too capital intensive to guarantee the absorption (utilization) of the (given) labour force;

Un: unemployment due to labour market imperfections leading to real mismatches of supply and demand. Market imperfections, in turn, originate in the behavioural reactions of workers and employers to incomplete information and in the fact that adjustments are seldom immediate and necessarily take time (see de Neubourg 1985a for details);

1. La Monnaie Endogene est Absente de la « Theorie Generale »

I1 est souvent difficile de donner des étiquettes qui aient un sens. Ainsi, il a souvent été reproché aux économistes dits post-keynésiens de formuler des concepts qui ne découlent pas de l’analyse de Keynes. Ils lui auraient même attribué des idées contraires à celles qu’il avait explicitement présentées.

Récemment, des économistes de l’école post-keynésienne (Kaldor [1970, 19821, Moore [1979, 1985]) ont cherché à différencier clairement leur analyse de la monnaie des analyses monétaires néo-classiques ou monétaristes. Pour ces auteurs post-keynésiens, la monnaie est endogène. Elle résulte des décisions de demande de crédits des entreprises. C’est ce que Paul Davidson [1972, p. 226] appelle le processus générateur de revenus. Evidemment, même sans accroissement du revenu, il peut y avoir accroissement du stock de monnaie, par des opérations d’open-market associées à des effets de portefeuille. Mais dans une économie historiquement dynamique, ce processus est tout à fait secondaire [Cramp 1971, p. 651].

I. INTRODUCTION

1. Le but du présent travail est de contribuer à la compréhension de la crise « structurelle » des années soixante-dix en France par une analyse du taux de profit, l'un des éléments fondamentaux qui déterminent les cycles longs. Etant donné que, dans la version marxiste de cette théorie, l'évolution de la rentabilité est souvent expliquée par la «loi» de la baisse tendancielle du taux de profit (Marx, 1974, livre III, chap. 13, 14 et 15), je concentrerai l'attention sur ce dernier aspect, en essayant d'établir si, dans l'industrie française, la baisse du taux de profit est ou non «tendancielle».

Cette recherche part de la constatation que le débat théorique a épuisé ses possibilités: dès que l'on prononce 1'«oraison funèbre» de la «loi» (Van Parijs, 1980), celle-ci, comme le Phénix, renaît de ses cendres (Weeks, 1982, Hunt, 1983) et continue, pour de nombreux économistes marxistes, d'inspirer l'explication de la crise actuelle. Il semble dès lors que de nouveaux progrès ne puissent résulter que d'une vérification empirique.

La «loi» considérée peut être appliquée dans trois contextes relativement distincts, à savoir les tendances séculaires de l'accumulation, la théorie des cycles longs et les cycles conjoncturels de six ou sept ans. Dans le premier cas (celui qui est envisagé par Marx), la tendance à très long terme est habituellement associée à l'écroulement du capitalisme.

I. INTRODUCTION

The economic literature of the seventies shows a remarkable mathematical development of Marxian economics, especially after the publication, in 1970 and 1973 respectively, of Brody’s and Morishima books on Marx’s theory of value and growth (Brody (1970), Morishima (1973)) (it thus apparently took an entire decade for the many fruits contained in Sraffa’s Production of Commodities by Means of Commodities, in Okisio’s work (Okisio (1963)) and in the pioneering Econometrica paper of Morishima and Seton (1961) to mature). Not surprisingly, the relative abundance of mathematical papers and notes on the labour theory of value was accompanied by a lot of controversy. Steedman (1975) for instance, pointed out that joint production, when expressed in a linear system of equations, might easily give rise to negative labour values, a phenomenon already met by Morishima ((1973), pp. 182 ff.). In that case, positive surplus value is neither a necessary nor a sufficient condition for the existence of positive profits. Such apparent perversities and the need of introducing the concept of scrapping unprofitable capital goods and technology, lead Morishima to develop his inequality approach.

INTRODUCTION

Until 1975, unemployment in the UK had remained below the 1 million mark for over 30 years. Between 1979 and 1982 it rose from under 1.5 million to over 3 million and has remained there ever since. The 1980s have certainly been a disaster as far as unemployment is concerned and a question of paramount importance to policymakers is whether the government can do anything to reduce unemployment significantly in the foreseeable future. The answer to this question depends on the causes of unemployment and whether these causes can be affected by government action. Unfortunately, the causes of current unemployment are not clearly understood and there is a startling lack of consensus amongst policymakers and their economic advisers over what can (or should) be done to tackle the unemployment problem.

One of the issues about which there is substantial disagreement amongst economists is whether unemployment is currently high because of a deficiency in the aggregate demand for goods, or whether it is high for other reasons. These other reasons include : the existence of disincentives to take jobs because unemployment benefit is too high relative to net takehome pay ; a serious mismatch between labour demand and labour supply ; excessively high real wages relative to labour productivity; the sudden structural collapse of large sections of UK manufacturing industry; and a combination of these factors.

INTRODUCTION

La crise de l'endettement extérieur des pays en développement a souligné l'importance des modes de financement et les contraintes qu'ils pouvaient imposer. La création monétaire domestique et l'intermédiation financière ne sont toutefois pas encore généralement reconnues comme d'importance égale.

Le cas algérien présente certaines spécificités. L'investissement représente une part très importante du produit intérieur brut. Le taux d'investissement, ce dernier essentiellement d'origine publique, est passé de 32% en 1969 à 50% en 1977. Ce sont les entreprises publiquesi qui effectuent la grande majorité de ces investissements. En 1979, par exemple, leur part avoisinait 75 % de l'investissement public total. Les besoins de financement des investissements des entreprises excèdent structurellement la capacité d'épargne publique. De plus, cet excès est allé croissant. La rigidité à la baisse de la contrainte fincancière du trésor, qui est un rouage essentiel du système monétaire, et le resserrement de la contrainte financière extérieure mettent au premier plan l'acuité du problème de financement monétaire des investissements des entreprises. Le financement en monnaie de crédit est inhérent à la «doctrine financière» instituée par la réforme de 1971, puisque les crédits bancaires à moyen terme sont réescomptables sans limite auprès de l'Institut d'Emission. La contrainte de financement des dépenses d'investissement conduit inéluctablement à la création de monnaie.

La présente étude élucide le financement en monnaie de crédit des investissements des entreprises en vue d'établir les limites utiles de l'expansion monétaire en Algérie.

1. INTRODUCTION

Observing wage formation, at least in Norway during recent years, you cannot miss the unions increased emphasis on relative wages in the wage negotiations. This focus might be motivated by tactical reasons. Relatively decreasing wages is often a good argument, at least as far as support from the public opinion is concerned. On the other hand, people’s appreciation of their situation (here wages) does often depends on the situation of “groups with which we naturally compare ourselves”.

The economics of trade unions is a rapidly expanding area. Oswald (1985) and Pencavel (1985) have given surveys of the last years’ literature. So far, little attention has been paid to the existence of different sectors and trade unions in the economy. A multisectoral framework may imply interdependence between the wage claims of the different unions. When the unions care about relative wages, there will be implications for the wage formation process. In an economy with more than one union there might exist links between wage claims of different trade unions. There are roughly three main ways in which the interdependence takes place. First, the wage claims of one union may affect the demand for workers who are members of the other unions.

1. INTRODUCTION

Like in most European countries, unemployment in Holland has increased considerably in the past ten, fifteen years. This phenomenon is of major concern and warrants explanation. This paper sets out to explain employment and unemployment in a small open economy with powerful trade unions. It provides a framework in which various essential features of a small open economy, like Holland, are imbedded. World trade is a dominating factor on the demand side, whereas unions and long-run labour supply are dominating factors on the supply side. The various instruments the government has available (tax rates, levels of benefits, investment subsidies, public sector expenditure and employment) affect both sides of the economy. The investment behaviour of firms is an important link between present and future.

The formal framework developed in this paper consists of a model with a well developed supply side and a demand side. The supply side is built around rums engaged in monopolistic competition. This provides a role for demand. The firms take the wage rates and aggregate demand as given when deciding on their labour demand and investment decisions.

SECTION 1 : INTRODUCTION

An endemically high rate of unemployment has always been one of the most pressing problems facing policy makers in Ireland. Since 1980 the unemployment rate has risen inexorably, as illustrated in Figure 1. Furthermore, on the basis of the most recent medium-term projections to 1990 (Bacon (1986)), the unemployment rate is set to continue to rise, albeit at a much slower rate, to over 18 per cent of the labour force. This more recent rise in unemployment is, of course, a phenomenon not confined to Ireland, but shared, in one form or another, by many other European economies.

All political groups in Ireland place great emphasis on their policies to alleviate unemployment. The extent of direct state intervention in the Irish labour market can be seen clearly from Figure 2. Employment in the sheltered marketed services sector grew over the period 1973-83 by 18.4 percent (56900), while employment in the non-market sector (public administration and other non-marketed services) grew by 40.2 percent (68700). While industrial employment remained relatively stagnant, displaying cyclical highs in 1974 and 1980, agricultural employment declined steadily. Over the same period, the labour force grew by 17.7 percent (196900) and migration abroad, having declined from a net outflow of about 60000 per annum in 1959 to a zero net flow by 1970, became a net inflow during the years of 1973-78, but has returned to a net outflow since 1983 (Figure 3).