Abstract. Almost two decades ago, Richard Johnston advanced a provocatively counter-orthodox interpretation of the Canadian party system when he contended that “…far from lacking a social base, [it] is profoundly rooted in tribal loyalties.” Specifically, he argued that where Catholics appeared in significant numbers, the party system tended to be socially grounded in the religious cleavage (Catholic/non-Catholic divisions in party choice), whereas class politics (union/non-union partisan divisions) prevailed in areas where Catholics constituted no more than a small minority. Johnston argued that religious cleavages took priority over material cleavages because of the tendency of voters to cast strategic ballots when their preferred party was rendered locally uncompetitive by the concentration of Liberal-voting Catholics. Our analysis extends that of Johnston by using multilevel methods to examine the impact of provincial and constituency-level densities of Catholics on the voting behaviour of individuals in the 2000 election. This approach enables us to simultaneously capture the interactive effects of class and religion across different levels of spatial aggregation. Our analyses suggest that religious affiliations continue to structure vote choice for all pan-Canadian parties except the NDP. We also find that these individual-level relationships are conditioned by the religious composition of the electoral district. We do not, however, uncover evidence to suggest that the religious and class cleavages interact over territory such that there are pockets where each cleavage dominates. As such, to the extent that tribal loyalties anchor the Canadian party system, they appear to be those of religious communities rather than those of class.

Résumé. Il y a presque deux décennies, Richard Johnston a lancé un pavé dans la mare de l'orthodoxie en proposant une interprétation inattendue du système partisan canadien lorsqu'il a affirmé que “… [celui-ci], loin d'être dénué d'une base sociale, est profondément enraciné dans des fidélités tribales.” Il avançait, plus précisément, que lorsque le nombre de catholiques est assez élevé, le système de partis a tendance à reposer sur des clivages sociaux fondés sur la religion (la division catholique-non catholique détermine le choix du parti), alors que la classe (syndiqué/non-syndiqué) est le facteur déterminant dans les régions où les catholiques ne constituent qu'une petite minorité. Johnston affirmait que les clivages religieux l'emportaient sur les clivages économiques parce que les électeurs ont tendance à voter stratégiquement lorsque leur parti préféré n'est pas compétitif au niveau local en raison d'une forte concentration de catholiques libéraux. Notre analyse prolonge celle de Johnston en utilisant une méthode multivariée pour examiner l'impact de la densité de population catholique, au niveau des provinces et des comtés, sur le comportement électoral individuel lors de l'élection de l'an 2000. Cette approche nous permet de capturer simultanément les effets d'interaction entre classe et religion à divers niveaux d'agrégation spatiale. Notre analyse suggère que les affiliations religieuses continuent de structurer le vote pour tous les partis pancanadiens, à l'exception du NPD. Nous constatons aussi que la composition religieuse de la circonscription électorale influe sur la relation entre vote et religion au niveau individuel. Nous n'avons cependant pas découvert d'interaction territoriale classe-religion qui créerait des enclaves où l'un ou l'autre clivage prédomine. Ainsi, s'il existe des loyautés tribales à la base du système partisan canadien, celles-ci se situent au niveau de l'affiliation religieuse plutôt que de l'appartenance de classe.

The recent decline in electoral turnout in Canada has attracted the concern of scholars and public officials, but the partisan consequences of this decline have received only scant attention. We begin to address that question with a simulation based on the 1997 Canadian Election Study. Based on estimated probabilities of individual behaviour derived from multinomial logit models of voter choice, we find that higher turnout would have likely hurt the Liberal party in Quebec, but slightly helped the Liberals outside of Quebec. We interpret this pattern as evidence that generational politics plays a role in shaping the relationship between electoral turnout and partisan support.

Abstract. The debate on the relationship between economic performance (sustained economic growth, saving and investment) and democracy remains unsettled. This article provides a critical review of the arguments by relying on the Feldstein-Horioka puzzle. A generalized method of moments (GMM) using 37 African countries from 1960 to 1998 reveals a close relationship among indicators of economic performance but no relationship between economic performance and democracy. Co-integration and vector error correction models contradict GMM results, however. Democracy fosters investment in eight countries, enhances saving in three other countries and sustains economic growth in five. Therefore, single country analyses using appropriate methodologies seem warranted to avoid putting forth ecological fallacies with detrimental policy implications.

Résumé. Le débat sur la relation entre performance économique (croissance économique soutenue, épargne et investissement) et démocratie est encore loin d'être clos. Cet article fait une analyse critique des thèses en présence en se basant sur le paradoxe de Feldtsein-Horioka. L'analyse de 37 pays africains de 1960 à 1998 utilisant la méthode des moments généralisée (MMG) démontre un lien étroit entre les divers indicateurs de performance économique, mais aucun lien entre ceux-ci et la démocratie. Cependant, la cointégration et les modèles vectoriels à correction d'erreurs contredisent les résultats basés sur la MMG. En effet, la démocratie favorise l'investissement dans huit pays, encourage l'épargne dans trois autres pays, et soutient la croissance économique dans cinq pays. Il semble justifié, par conséquent, de recourir à des analyses individuelles par pays utilisant des méthodologies appropriées pour éviter des erreurs écologiques aux répercussions néfastes sur la politique économique.

Abstract. This paper questions both realist and restorative conceptions of truth commissions, to the extent that both of those conceptions neglect the internal links between truth commissions and criminal trials. Interpreting the requirements of retribution, responsibility and truth-telling, the paper argues that trials and truth commissions should be placed at points on a spectrum rather than in distinct categories, and that the circumstances of political transition explain the divergences in their respective practices. We may see truth commissions and trials as expressing the same aims of justice, though in contextually differentiated ways that modify both the subordinate principles required by the aims of justice and also their institutional expression.

Résumé. Cet article remet en question la conception réaliste et la conception réparatrice des commissions de vérité, dans la mesure où toutes les deux négligent les liens internes entre les commissions de vérité et les procès criminels. Interprétant les exigences de rétribution, de responsabilité et de véracité, l'article avance que les procès et les commissions de vérité devraient être situés en divers points du même spectre plutôt que dans des catégories distinctes et que les circonstances de transition politique expliquent les différences entre leurs pratiques respectives. On peut considérer les commissions de vérité et les procès comme traduisant une même “poursuite de la justice”, bien que les différences de contexte modifient dans chaque cas les principes subalternes qu'impose la recherche de la justice et, de ce fait, changent aussi leur expression institutionnelle.

Abstract. Using time series, cross-sectional econometric modelling, an analysis is made of competing political and economic determinants of Canadian provincial government fiscal policy during the 1980s and 1990s. It is determined that provincial government spending responses to trade liberalization are dependent upon the ideology of the government and conditioned by the degree of provincial unionization. When relatively high levels of unionization prevail, those governments that typically spend the most reduce total spending to a lowest common denominator. However, when unionization is low, provincial government spending responses to increasing trade openness is primarily compensatory. This is in contradiction to the “race to the bottom” theory. The contingent nature of the provincial government spending response to trade openness means that despite overall pressures for fiscal convergence, political, economic and regional factors continue to contribute to distinct provincial spending policies.

Résumé. Cet article utilise une modélisation économétrique transversale en série chronologique pour analyser les déterminants politiques et économiques en compétition au niveau de la politique fiscale du gouvernement provincial canadien durant les années 1980 et 1990. Il est établi qu'en termes de dépenses publiques, les réactions du gouvernement provincial face à la libéralisation des échanges sont tributaires de l'idéologie du gouvernement et déterminées par le niveau de syndicalisation provincial. Lorsque le niveau de syndicalisation est relativement élevé, ce sont les gouvernements provinciaux qui dépensent le plus qui réduisent leurs dépenses totales au plus bas dénominateur commun. Par contre, plus le niveau de syndicalisation est bas, plus les dépenses publiques face à la libéralisation des échanges sont principalement compensatoires. Cela vient contredire la théorie du “ nivellement par le bas ”. La nature conditionnelle de la réaction du gouvernement provincial en termes de dépenses publiques signifie qu'en dépit des pressions globales pour la convergence fiscale, des facteurs politiques, économiques et régionaux continuent de contribuer aux politiques de dépenses publiques distinctes.

Abstract. Building upon the theoretical framework of new-institutionalism, this article concentrates on electoral management commissions (EMCs), which, though the raison d'être of political battles in many African countries, have attracted very little analysis in academic literature. The sample includes seven countries and I concentrate on the issue of forging institutional autonomy. I propose five modes of institutional forging that produce different levels of autonomy. At the same time, I argue that autonomy refers less to legal provisions than to the empirical self-reinforcing and lock-in processes, which may or may not take place depending on power relations in the political arena. In turn, however, these differences may explain the contrasting trajectories African states have taken vis-à-vis democratization.

Résumé. Alors qu'elles sont au cœur des luttes politiques dans plusieurs pays africains, les commissions électorales sont peu étudiées dans la littérature sur la démocratisation. Cet article utilise un cadre théorique néo-institutionnel pour analyser les commissions de sept pays en se concentrant spécifiquement sur la question de l'autonomie institutionnelle. Il met à jour cinq modes de création institutionnelle correspondant à différents niveaux d'autonomie qui, en retour, expliquent les trajectoires divergentes des pays en matière de démocratisation. L'autonomie est à rechercher moins dans les prérogatives juridiques que dans les rapports de forces entre acteurs au moment de l'émergence de l'institution et dans les processus subséquents d'autoreproduction institutionnelle.

Abstract. The dominant theory of international liberal norm-dissemination argues that states will tend to move from rejection of international norms to internationalization through gradual, predictable stages. The presumption is that the mass public consistently presses the state (in partnership with international norm carriers) for greater liberalization. This theory is shown to have serious weaknesses when applied to mature democracies. A study of the UK's response to adverse rulings from the European Court of Human Rights indicates that policy elites respond differently depending on the norm, the security context and public opinion. Further, the public does not consistently advocate liberalization, but sometimes the reverse.

Résumé. Une théorie principale sur la propagation des normes libérales internationales avance que les États ne passent que graduellement du rejet des normes internationales à leur adoption, en passant par plusieurs étapes prévisibles. Elles présument que le grand public (en conjonction avec les créateurs des normes internationales) exerce des pressions continuelles sur les États pour plus de libertés civiques. En fait, cette théorie n'explique pas l'évolution des attitudes vis-à-vis les libertés civiques dans les démocraties avancées. Une étude du Royaume-Uni, par exemple, démontre que, lorsque la Cour européenne des droits de l'homme dénonce une violation de la Convention, les élites politiques réagissent différemment en fonction de la norme en cause, des questions de sécurité et de l'opinion publique. En outre, le public n'est pas toujours en faveur de la libéralisation, au contraire.

The purpose of this paper is to highlight the importance of social relations or social capital for voting turnout at three levels of Canadian government, paying particular attention to social contexts, socio-demographics and socio-economic forces. The data source is the Public Use Microdata File from the National Survey of Giving, Volunteering and Participation, administered by Statistics Canada (2001). Results provide support for social capital theory. Those who donate to charities and/or volunteer have a stronger propensity to vote than their counterparts. Two other measures of social capital, social networks and participation in religious activities, are also related to turnout. However, their effects are comparatively modest. Among the social bases of social capital, community rootedness is an important predictor of turnout. Civic engagement or attentiveness to current affairs also significantly increases voter turnout at all levels of Canadian government. Finally, standard socio-economic and demographic predictors of political participation do show independent effects on turnout. However, with the exception of age, these predictors are not as consistent or as strong as social capital measures in explaining turnout. Theoretical and policy implications of the findings are discussed.

Abstract. Although exit polling has not been used to study Canadian elections before, such polls have methodological features that make them a potentially useful complement to data collected through more conventional designs. This paper reports on an experiment with exit polling in one constituency in the 2003 Ontario provincial election. Using student volunteers, a research team at Wilfrid Laurier University conducted an exit poll in the bellwether constituency of Kitchener Centre to assess the feasibility of mounting this kind of study on a broader scale. The experiment was successful in a number of respects. It produced a sample of 653 voters that broadly reflected the partisan character of the constituency, and which can hence be used to shed light on patterns of vote-switching and voter motivations in that constituency. It also yielded insights about best practices in mounting an exit poll in the Ontario context, as well as about the potential for using wireless communication devices to transmit respondent data from the field. The researchers conclude that exit polling on a limited basis (selected constituencies) is feasible, but the costs and logistics associated with this methodology make a province-wide or country-wide study unsupportable at present.

Résumé. Bien que les sondages “sortie des urnes” n'aient pas été utilisés jusqu'ici dans l'étude des élections au Canada, de tels sondages possèdent certaines caractéristiques qui en font un complément potentiellement très utile des méthodes plus traditionnelles de cueillette des données. Cet article rend compte d'un sondage “sortie des urnes” expérimental effectué dans une circonscription lors de l'élection provinciale de 2003 en Ontario. Utilisant des bénévoles étudiants, une équipe de recherche de l'Université Wilfrid Laurier a conduit un sondage “sortie des urnes” à Kitchener Centre, une circonscription indicatrice de tendance, afin de déterminer la faisabilité de ce type d'étude au niveau fédéral. L'expérience a réussi à plusieurs égards. Elle a fourni un échantillon de 653 électeurs qui reflétaient en gros le caractère partisan de la circonscription, ce qui a rendu possible l'étude des motivations des électeurs et des revirements de vote dans la région. L'expérience a aussi fourni des renseignements sur les pratiques exemplaires concernant l'utilisation des sondages “sortie des urnes” au niveau provincial, ainsi que sur la possibilité d'employer des techniques de communication sans fil pour transmettre les données recueillies des répondants. Les chercheurs ont conclu que les sondages “sortie des urnes” sont réalisables dans un cadre restreint, dans certaines circonscriptions sélectionnées, mais que les coûts et la logistique nécessités par cette méthodologie la rendent actuellement impraticable pour une étude à l'échelle provinciale ou nationale.

Abstract. Electoral engineering determines prospects for centripetal politics in postconflict societies. Lebanon's postwar elections have been contested by interethnic electoral alliances in multi-ethnic electoral districts. Interethnic coalitions, vote pooling and bargaining have structured the results of these elections, as have the electoral laws demarcating the boundaries of electoral districts. Democratization, peace building and ethnic harmony have been the main victims of these cross-ethnic alliances, however. This paper seeks to explain this Lebanese puzzle by examining the institutional determinants of cross-ethnic electoral alliances in the 1992, 1996 and 2000 parliamentary elections.

Résumé. Dans les sociétés post-conflictuelles, l'ingénierie électorale détermine l'éventualité de politiques centripètes. Les élections libanaises d'après-guerre se sont disputées entre des alliances électorales interethniques dans des districts électoraux multiethniques. Les coalitions interethniques, le “ vote pooling ” et le marchandage, de même que les lois électorales qui déterminaient la configuration des circonscriptions électorales, ont structuré les résultats de ces élections. Or, la démocratisation, la construction de la paix et l'harmonie ethnique ont été les victimes principales de ces alliances interethniques. La présente analyse vise à expliquer ce paradoxe libanais en étudiant les déterminants institutionnels des alliances électorales interethniques lors des élections parlementaires de 1992, 1996 et 2000.

Abstract. The notion of “reasonableness” has been a prominent feature of liberalism since the latter first emerged as a coherent philosophical project. Indeed, arguably, reasonableness is the core value animating the liberal outlook. Such a claim is especially true with respect to the conception of political liberalism promoted by John Rawls. In essence, the viability of Rawlsian political liberalism is dependent upon the “reasonableness” of both the public conception of justice and the individuals who must live under its constraints. However, this reliance on reasonableness poses a number of potential difficulties for Rawls's argument, particularly insofar as his belief in the ability of his conception to secure the conditions essential to establishing and sustaining a just and stable liberal democracy is premised upon a number of questionable claims and expectations regarding the reasonableness of individual attitudes and behaviour. The primary task of this essay is to identify and explain a number of concerns that render suspect the plausibility of Rawls's conclusions regarding the extent to which it is realistic to presume the reasonableness of individuals and, by extension, the ability of his conception to achieve its stated goal.

Résumé. La notion du “ raisonnable ” constitue un aspect important du libéralisme depuis l'émergence de ce dernier en tant que projet philosophique cohérent. En fait, le raisonnable est sans doute la valeur principale qui anime le point de vue libéral. Ceci est particulièrement vrai de la conception du libéralisme politique défendue par John Rawls. Le libéralisme politique de Rawls dépend essentiellement du caractère raisonnable de la conception publique de la justice, ainsi que des individus qui doivent vivre selon ses contraintes. Toutefois, l'importance du raisonnable dans ce concept soulève un certain nombre de problèmes dans le raisonnement de Rawls. Il est persuadé que ses idées garantissent les conditions essentielles pour établir et maintenir une démocratie libérale, mais ce postulat s'appuie sur de nombreuses affirmations et espérances discutables quant au caractère raisonnable des attitudes et comportements individuels. Cette dissertation s'efforcera principalement d'identifier et d'expliquer un certain nombre de problèmes remettant en cause la plausibilité des conclusions de Rawls. On étudiera tout particulièrement dans quelle mesure il est réaliste de présumer du caractère raisonnable des individus et, par extension, de la capacité de la conception de Rawls à atteindre ses objectifs.

The Internet, operating as a technologically embedded laboratory of human activity, provides social scientists with a new set of analytical tools by which to test and replicate models of social and political behaviour, with data extrapolated from the regularities of online activity, organization and information exchange. This research note demonstrates that virtual policy networks, arrangements of public interaction between mutually supporting actors that form around policy activities, exist on the Web. In addition, the note considers whether or not Canadian virtual policy networks are mimicking their respective national policy communities through the application of a methodological approach referred to as link structure analysis. Four sectorally based networks, including Aboriginal policy, agriculture, banking and women-centred policy, are analyzed to assess the extent of virtual policy networks' replication of real world policy dynamics.

Abstract. This paper improves our understanding of critical junctures, a concept employed in historical institutionalism for exploring change. However, the concept lacks rigour, weakening our ability to define critical junctures. Of late, academics have utilized other mechanisms to identify change in historical institutionalism. Thus, it is within this context that the critical junctures approach is remoulded through the specification of standards, hence reducing uncertainty as to what constitutes a critical juncture. The remoulded approach is employed here in examining change in the Irish Congress of Trade Unions' (ICTU) influence over public policy in 1987.

Résumé. Cet article permet de mieux comprendre le concept de conjoncture critique, qui est utilisé en institutionnalisme historique pour explorer le changement. Ce concept, en effet, manque de rigueur, si bien qu'il est difficile de définir les conjonctures critiques. Récemment, les théoriciens de l'institutionnalisme historique ont eu recours à d'autres mécanismes pour cerner le changement. C'est dans ce contexte que nous remanions la méthode des conjonctures critiques en établissant des normes de manière à pouvoir déterminer avec plus de certitude ce qui constitue une conjoncture critique. Nous employons cette méthode remaniée pour examiner l'évolution de l'influence de l'Irish Congress of Trade Unions (ICTU) sur les politiques publiques en 1987.

Executive Styles in Canada: Cabinet Structures and Leadership Practices in Canadian Government, Luc Bernier, Keith Brownsey and Michael Howlett, eds., Toronto: University of Toronto Press, for The Institute of Public Administration of Canada, 2005, pp. xiii, 282.

Executive Styles in Canada is a welcome addition to the literature on Canadian political leadership and provincial politics, essentially raising the question of the power of the premier, central agencies, and executive council in each of the Canadian provinces. To this end the editors have organized the book in 13 chapters. The book begins with a survey of the whole debate over “court government” raised by Donald Savoie, and the development model of Canadian cabinets advanced by Stefan Dupré and Christopher Dunn. The second chapter is given over to Savoie to make his case with respect to the federal government. His argument, by now familiar, is that by the 1990s the real power in the federal government is in the hands of the “prime minister and a small group of carefully selected courtiers” (17). Executive dominance of the legislature in the Westminster model has given way to even greater centralization. Power flows not from ministers, but from the prime minister. While Savoie does not address the seeming anomaly of the Paul Martin minority government of 2004–05, in which the House of Commons and even the opposition parties suddenly became relevant again, one gets the sense that he would argue that this is a temporary development rather than a more durable departure from the direction of the last 30 years.

Questions concerning how Rawls's theory of justice accords with international criminal justice are largely ignored in favour of extensive debates on questions of distributive justice and how they relate to his theory and its international application. This lack of attention to international criminal law is significant since Rawls claims that his theory of justice is developed to correspond with recent dramatic shifts in international law. This paper argues that it is impossible for Rawls's account, state-centric as it is, to accord with advancements in international law that have increasingly asserted recognition of individuals in the global context.

Abstract. By tying subsidies to vote totals, Bill C-24 substantially changed the way Canadian national parties are financed. This raises the possibility of increased voter turnout, as parties face greater incentives to maximize vote totals, and voters face greater incentives to turn out. We consider this possibility. We show that turnout was not differently affected by closeness in 2004 than in 2000; that candidates' efforts were not greater in 2004 in more marginal ridings; that there were no differences in the likelihood of abstaining or deserting a preferred third-place party in 2004 and 2000; and that at the individual level, the decision to turn out was not affected by strategic considerations in the expected direction. Accordingly, we find little support for the possibility that C-24 increased turnout.

Résumé. En liant les subventions au total des votes obtenus, la loi C-24 modifie substantiellement le financement des partis politiques nationaux au Canada. Ce changement pourrait induire une augmentation de la participation électorale puisque les partis ont intérêt à maximiser le nombre de votes et les électeurs sont davantage incités à voter. Nous examinons cette hypothèse. Nous démontrons que l'influence de l'intensité de la lutte entre les candidates sur la participation électorale n'a pas été différente en 2004 qu'en 2000; que les efforts des candidats n'ont pas été plus intenses en 2004 dans les circonscriptions perdues à l'avance; que la probabilité de s'abstenir ou de renoncer à appuyer un tiers parti n'a pas changé entre 2000 et 2004; et que la décision individuelle de participer à l'élection n'a pas été influencée par des considérations stratégiques allant dans la direction prévue. En conséquence, nous trouvons peu de preuves confirmant l'hypothèse selon laquelle la loi C-24 a favorisé la participation électorale.

Communication Technology, Barney, Darin, The Canadian Democratic Audit; Vancouver, UBC Press, 2005, pp. 210, xiii.

When Darin Barney tells people he studies digital politics, they typically ask, “So, is the Internet good for democracy or isn't it?” (179). If you have ever wanted to know, Barney's Communication Technology provides an extremely comprehensive answer to questions about information and communication technologies (ICTs), democracy and Canadian politics.

The Moral Ecology of Markets: Assessing Claims about Markets and Justice, Daniel K. Finn, New York: Cambridge University Press, 2006, pp. ix, 169.

There is a subtitle to this book: “Assessing Claims about Markets and Justice.” Its aim is not to settle the question of how just markets are, but rather to identify the framework within which the morality of markets can be profitably discussed. In the opening chapter, he takes to task some celebrated economists who, he thinks, try to defend markets without moral judgment. We can certainly agree that if they really thought they were doing that, their task was hopeless. But more likely they felt their moral premises were uncontroversial.

The Governor General and the Prime Ministers: The Making and Unmaking of Governments, Edward McWhinney, Vancouver: Ronsdale Press; 2005, pp. 193.

The political drama surrounding Paul Martin's minority government awakened media observers to the significance of the governor general, an office long dismissed as a ceremonial vestige of colonialism. There are remarkably few works that might enlighten them about the role. In general, one must seek for such understanding piecemeal through historical studies. This lays a heavy burden of responsibility on any new work purporting to, as Edward McWhinney puts it, define “contemporary ground rules for the exercise of the reserve, discretionary powers of the office” (19). In this not-so-crowded field, a work by a political scientist of McWhinney's considerable reputation could well emerge as the authoritative work on the subject. McWhinney offers it in this spirit, even appending some “Rules of Constitutional Prudence for a Contemporary Governor General.” But a note of caution is in order.