El Instituto International de Derecho Humanitario celebró, los días 13 y 14 de septiembre de 1989, en San Remo la XIV Mesa Redonda sobre el derecho international humanitario, acerca del tema: «Normas del derecho international humanitario relativas a la conducción de las hostilidades en los conflictos armados no internacionales».

Dado el gran número de participantes (unas 150 personas), se decidió dividir la Mesa Redonda en dos grupos de trabajo y desglosar el tema de la Mesa Redonda en dos subtemas. En primer lugar, la Mesa Redonda debía examinar las normas generates relativas a la conducción de las hostilidades aplicables en caso de conflicto armado no international (subtema A); en segundo lugar, las prohibiciones y las limitaciones del empleo de ciertas armas en los conflictos armados no internacionales (subtema B).

El Consejo del Institute Intemacional de Derecho Humanitario, reunido en Taormina el 7 de abril de 1990,

fundándose en los trabajos y en las conclusiones de la XIV Mesa Redonda sobre el derecho humanitario, organizada y celebrada bajo los auspicios del Instituto Intemacional de Derecho Humanitario, los días 13 y 14 de septiembre de 1989 en San Remo,

recordando que el tema de la XIV Mesa Redonda eran las normas del derecho intemacional humanitario relativas a la conducción de las hostilidades en los conflictos armados no intemacionales,

puntualizando que la XIV Mesa Redonda examinó la aplicación de ciertas normas en caso de conflicto armado no intemacional, independientemente de la existencia de disposiciones convencionales expresamente aprobadas para este tipo de conflicto,

Cuando se están multiplicando los conflictos annados no internacionales, puede ser interesante estudiar la cuestión del cumplimiento de lo dispuesto en el derecho internacional humanitario aplicable a los mismos. La represión penal de ciertas violaciones del derecho internacional humanitario es, efectivamente, un medio previsto en dicho derecho para garantizar su respeto a las situaciones de conflicto armado internacional. Oportunamente utilizado, es, sobre todo en una perspectiva de prevención, de una indudable eficacia. Por consiguiente, conviene interrogarse, también en relatión con los trabajos de la Comisión de Derecho Internacional relativos a un proyecto de código de los crímenes contra la paz y la seguridad de la humanidad, acerca de la oportunidad de promover la represión penal de las violaciones del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados no internacionales.

Las formas de violencia que caracterizan a los conflictos armados actuales tienen por resultado el aumento del número de víctimas entre la población civil, especialmente los niños que, a causa de su vulnerabilidad, son los más afectados. La participatión de los niños en las hostilidades es, asimismo, un fenómeno inquietante, cuya gravedad justifica la creciente preocupación de la comunidad internacional.

Hasta la Segunda Guerra Mundial, en los conflictos se enfrentaban, sobre todo, ejércitos regulares. Los niños han desempeñado un papel en los movimientos de resistencia en Europa; han sido deportados, detenidos, enviados a campos de concentratión, desde la aparición, sobre todo, de los nuevos tipos de conflicto, en los que se enfrentan los ejércitos regulares y la guerrilla. Vemos demasiado a menudo, en los escenarios de las hostilidades, a muchachos que apenas han salido de la niñez llevando armas y dispuestos a utilizarlas sin discernimiento. Están en peligro de muerte no sólo el niño que participa en las hostilidades, sino también las personas que son su bianco, a causa de su comportamiento inmaduro y emotivo.

Secuestrados el 6 de octubre de 1989 en Saida, cuando se dirigían a su trabajo, Emanuel Christen y Elio Erriquez, los dos ortopedistas del CICR, fueron liberados los días 8 y 13 de agosto, respectivamente, tras 307 y 312 días de cautiverio.

Su liberación se llevó a cabo según un mismo esquema: tras ser confiados a las fuerzas sirias en Líbano, fueron trasladados a Damasco y entregados a la Embajada suiza, en presencia del jefe de la delegatión del CICR en la capital siria. Desde aquí, un avión especial, fletado por el CICR, condujo a los ex rehenes a Suiza, donde fueron recibidos por su familia, así como por el señor René Felber, jefe del Departamento Federal de Relaciones Exteriores, y el señor Cornelio Sommaruga, presidente del CICR.

Antes de su liberación, los medios internacionales de comunicación en Beirut recibieron un comunicado, firmado por una organización desconocida, las «Fracciones Revolucionarias Palestinas», junto con una foto del rehén en cuestión.

El presidente de la República Popular de Mozambique, señor Joaquim Alberto Chissano, visitó el 13 de septiembre de 1990 la sede del Comité Intemacional de la Cruz Roja (CICR), donde lo recibieron el señor Cornelio Sommaruga, presidente de la Institución, y varios miembros del Comitó. Acompañaban al señor Chissano, en especial, el doctor Mocumbi, ministro de Relaciones Exteriores, y el embajador de Mozambique en París y en Ginebra.

En su discurso de bienvenida, el señor Sommaruga agradeció al presidente señor Chissano el apoyo que presta a la Institución para el desempeño de su cometido en ese país: visitas a los detenidos, asistencia a las personas desplazadas.

El presidente del CICR, Cornelio Sommaruga, acompañado por el delegado general para Oriente Medio, A. Gnaedinger, estuvo del 3 al 17 de septiembre en Oriente Medio a fin de entrevistarse con las autoridades de Jordania, Irak e Irán a propósito de la crisis del Golfo Pérsico. La misión del presidente era, según sus propias palabras, procurar una «movilización humanitaria global», y se inscribía en el marco del cometido del CICR, es deck, actuar en caso de conflicto armado internacional en virtud de los Convenios de Ginebra de 1949, por un lado y de su derecho de iniciativa estatutario, por otro. Los objetivos de la misión presidencial incluían cuatro puntos esenciales:

Varias evaluaciones efectuadas por los delegados durante el período reseñado permitieron comprobar que la falta de lluvias tendráa consecuencias desastrosas para las futuras cosechas. Diversos grupos de población vulnerables (niños, ancianos, personas recientemente desplazadas, etc.) ya están sufriendo las consecuencias de esa situación. Además, en vista de la imposibilidad para otras organizaciones de transportar víveres a Malakal (en chalanas por el Nilo) y a Aweil (por tren), el CICR organizó un puente aéreo a esos dos lugares. Asimismo, en espera de que el CICR ponga en servicio una chalana para aprovisionar a la ciudad de Leer –en una región controlada por el SPLA-, se transportaron socorros a dicha localidad por avión.

En su sesión del 30 de julio de 1990, la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que preside el doctor Ahmed Abu-Goura, aceptó el ofrecimiento de la Cruz Roja Húngara de celebrar, en Budapest, el mes de noviembre de 1991, la XXVI Conferencia Intemacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Tras la reunificatión de la República Árabe de Yemen y de la República Popular Democrática de Yemen, las dos Sociedades Nacionales se fusionaron para formar en adelante la Media Luna Roja de Yemen, con sede principal en Sana'a. Asimismo, el nuevo Estado es Parte en los Convenios de Ginebra de 1949 y en los Protocolos adicionales, en virtud de las obligaciones contraídas anteriormente por ambos países.

En el artículo 98, párrafo 1 del Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra de 1949, se prevé el examen del Reglamento relativo a la identificación (Anexo I al Protocolo I) para su posible revisión por una reunión de expertos técnicos. Convocada por el Comité Internacional de la Cruz Roja tras consultar a las Altas Partes contratantes, esta reunión debe tener lugar cuatro años después de la entrada en vigor del Protocolo I y, en lo sucesivo, a intervalos de cuatro años por lo menos.

El Protocolo I entró en vigor el 7 de diciembre de 1978 y, de conformidad con el cometido que se le asigna en el artículo 98, el CICR consultó en diciembre de 1982 a las Altas Partes contratantes sobre la oportunidad de convocar una reunión de expertos técnicos a fin de revisar las disposiciones del Anexo I.

El 26 de septiembre de 1990, el Instituto Internacional de Derecho Humanitario celebró el XX aniversario de su fundación. Esta celebracioón nos permite hacer un balance de la actividad de una institutión comúnmente llamada «Instituto de San Remo» y sacar las enseñanzas útiles para su futuro desarrollo.

En 1970, un grupo de personas decidió organizar un congreso sobre el tema «los derechos humanos, base del derecho humanitario». A dicho congreso que, del 24 al 27 de septiembre, tuvo lugar en San Remo, Italia, asistieron unas 200 personas, de las cuales varios expertos reconocidos por su ejemplar contributión al derecho humanitario.

La República Oriental del Uruguay, mediante su declaración del 2 de mayo de 1990, reconoció la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta.

De conformidad con el artículo 90, párrafo 2, apartado a) del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, la República Oriental del Uruguay declaró que reconoce ipso facto y sin acuerdo especial, con relación a cualquier otra Alta Parte contratante que acepte la misma obligación, la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta para proceder a una investigación acerca de las denuncias formuladas por esa otra Parte.