I Los reinados de los dos primeros Austrias españoles se encuentran cuajados de intentos y esfuerzos por dotar de más eficacia y control a la gestión financiera de la Corona, superando los inconvenientes de la gran dispersión y desparramamiento del aparato hacendístico, no menos grave, a estos efectos, que la corruptión propia de la época y que la falta de un funcionariado organizado y eficiente.

Aunque algunos de estos intentos alcanzaron resultados más o menos positivos, no puede uno evitar, sin embargo, una leve sensación de punzante patetismo al asomarse a todo este contexto, a este incesante y angustioso ir y venir de los monarcas en pos de unos frutos que sólo cosechaban en medida parca y desproporcionada. Pero su urgencia era grande, y la necesidad de más y más fondos para financiar su política de liderazgo europeo les forzaba a la instrumentación de nuevos arbitrios y a una mejor canalización y administratión de los fondos recaudados.