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La multirationalité et le sous-développement: écologie du processus décisionnel dans l'administration locale zaïroise*

Published online by Cambridge University Press:  10 November 2009

David J. Gould  and
Mushi-Mugumorhagerwa
David J. Gould
Affiliation:
University of Pittsburgh
Mushi-Mugumorhagerwa
Affiliation:
University of California (Berkeley)
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Abstract

All administrative structures are affected by their cultural, social, economic, and political environments. The daily interactions between the two sectors comprise the substance of the administrative activity. In 1973 Zaïre's local administration was subjected to a reform which centralized and standardized its structures. This article examines the reform of the administration from the perspective of social underdevelopment. The local administrative cadres appeared to emerge from the reform with more power and prestige in social planning. However, the actual outcome of the reform in terms of development was doubtful since the authorities who acquired politico-administrative functions were engaged in their own lucrative activities and the public had little control over their administrative actions. Thus the administrative structure became an instrument which the dominant class—the bourgeois politico-administration—could use to strengthen its power over the economy. It could scarcely be otherwise in a situation in which underdevelopment creates and sustains a continual crisis. The consequences are inequalityx in the distribution of public goods and inequity in public decisions. All of these factors produce real stagnation in the society, in spite of the apparently revolutionary upsets which have occurred from time to time. They permit external domination to strengthen its hand and allow internal domination to carve out a suitable empire. To change the situation and free up local administration would require a genuine revolution in the devolution of power to the whole public.

Type
Research Article
Information
Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science politique , Volume 10 , Issue 2 , June 1977 , pp. 261 - 286
Copyright
Copyright © Canadian Political Science Association (l'Association canadienne de science politique) and/et la Société québécoise de science politique 1977

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References

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