Le 10 Janvier 1919, les représentants des Croix-Rouges Danoise, Russe, Ukrainienne et Polonaise, se sont constitués en un Comité pour le secours aux victimes de la guerre civile. Un réglement a été établi le 75 mai en 3 exemplaires, dont un rédigé en français a été adressé au Comité International de la Croix-Rouge. Cet exemplaire est signé par les personnes suivantes, faisant partie du Comité : 1o M. G. Jenny, président honoraire du Comité, doyen du corps consulaire de Kiev, consul de la Confiédération suisse, 2o Dr Georges Loclyschensky, représentant de la Croix-Rouge Danoise, 3o Dr Uswolod Tilinsky, représentant de la Croix-Rouge Russe, 4o Dr en médecine Michel de Dieterich, représentant du comité local de la Croix-Rouge Russe, profssseur à l' Université de Kiev, 5o M. Petrowsky, représentant de la Croix-Rouge Ukrainienne, 6o Drs Léon Pekostavski et Constantin Zalesky, représentants de la Croix-Rouge Polonaise, 7o le consul royal d'ltalie à Kiev et 8o le secrétaire du consulat d'Espagne à Kiev.

M. Masourenko, membre du Comité d'organisation de la Croix-Rouge Ukrainienne, revenu de Kiev, a apporté le document qui va suivre. Ce document, qui lui a été remis à Moscou durant son séjour dans cette ville, émane du commissariat de la Santé publique du gouvernement des Soviets. II n'est pas publié in extenso, n'étant parvenu que par extraits au Comité International. II présente en tout cas un intérêt théorique certain par les efforts d'organisation qu'il révèle. II est évident cependant qu'engagé à le, publier par la rareté de la documentation russe, le Comité International n'a point été à même de contrôler l'exactitude des indications fournies et fail toutes réserves à cet égard.

Dans son message de novembre 1918, le Comité International de la Croix-Rouge a marqué son intention d'etendre le champ de son activité à toutes les œuvres destinées à guérir les maux dont souffre l'humanité et, si possible, à les prévenir. C'est dire qu'aux questions de secours il entend joindre les questions bien autrement importantes de l'hygiène. II s'est souvenu du vieil adage si souvent répété et si rarement mis en pratique : « Prévenir vaut mieux que guérir ».