Un ritratto di Samuel E. Finer — Sammy per gli amici - deve inevitabilmente cominciare da due caratteri fuori dal comune: il suo è un caso di rara mobilità intellettuale, e di uno straordinario rapporto tra fratelli. Samuel Finer nasce nel 1915, figlio minore di una coppia di ebrei immigrati in Gran Bretagna dalla Romania nel 1900, e stabilitisi in uno dei più poveri quartieri londinesi. Il fratello, maggiore di 18 anni, sarebbe divenuto in breve un brillante junior lecturer alla London School of Economics, per poi spostarsi alla University of Chicago. Si narra che il giovane Sammy abbia presto detto: «voglio essere come mio fratello» (1980a). A circa 15 anni deve aver visto il fratello Herman affittare un cavallo e un calesse per portare al suo editore londinese un grosso manoscritto. Si trattava della prima stesura di The Theory and Practice of Modem Government. Secondo la tradizione l'editore insistette perché fosse ridotto della metà, ed esso apparve così nel 1932 in un'edizione in due volumi di più di 1.500 pagine fittamente stampate, più le appendici. Il libro fu una pietra miliare nella letteratura di comparative government, sostituendo i tradizionali confronti paese a paese con lunghe analisi istituzionali di Parlamento, Esecutivo e Civil Service, che comparavano dati inglesi, americani, francesi e tedeschi. Già nel 1934 usciva un'edizione ridotta di un solo volume, il che contribuì molto a diffondere il richiamo del libro (ma nella mia copia della nuova edizione del 1949 ci sono le 954 pagine a due colonne mancanti!). Con il successivo Constitutional Government and Democracy. Theory and Practice in Europe and America di Carl Friedrich (1937, e diverse altre edizioni con titoli leggermente differenti), l'opera di Herman Finer divenne per molto tempo il testo fondamentale di comparative government, rimpiazzando i seminali volumi di J. Bryce, A.L. Llowell et al. Esso divenne esemplare per la sua esaustività, per la forte componente storica delle analisi, e per l'erudizione generale. E tradiva anche il perenne problema di testi del genere, ovvero che la comparazione presuppone la conoscenza dei sistemi politici da comparare. Non stupisce quindi che Herman Finer abbia sentito la necessità di pubblicare un successivo libro dal titolo Governments of Greater European Powers (1956), che tornava sugli stessi quattro paesi con la vecchia formula dal confronto a due. Questo lavoro, che ebbe meno successo del primo pur se di pari erudizione, consta anch'esso di quasi 951 pagine a due colonne, con altre 94 pagine di appendici, commenti, indici, ecc.

S.E. Finer owed much to his older brother Herman Finer and his Oxford tutors who persuaded him to study both Politics and History. The paper traces his intellectual development including a short period of Marxism, a thorough reading of Pareto and an intensive dialogue with comparative politics scholars in the US. He criticized the black box model of systems theory as well as the evolutionary bias in comparative development studies. While his early work concerned Britain, his role in heading two departments of politics made him rethink a general political science curriculum. He pioneered the study of the lobby in his book Anonymous Empire (1958) and of the military in politics in The Man on Horseback (1962). Finer was a gifted teacher. He consolidated his courses in Comparative Government (1970). He became highly critical of prevailing beliefs about the British Political system, e.g. Adversary Politics and Electoral Reform (1975) and The Changing British Party System 1945-1979 (1980). In his retirement, while in dubious health, he wrote A History of Government from Earliest Times, published posthumously in three volumes (1997), leaving valuable testimonies about methods and concepts. Only a true erudite, fascinated by all aspects of government, could have engaged in such a venture. Finer was a teacher sans pareil of both the professional and the layman interested in the ubiquity of government and politics.