Le problème de la coordination des opérations humanitaires lors des situations d'urgence provoquées par les conflits n'est pas nouveau. Le sujet a déjà été maintes fois abordé dans de nombreux séminaires, tables rondes, déclarations et publications. La plupart sont parvenus à la conclusion logique qu'une coordination plus étroite s'imposait entre les acteurs de l'humanitaire, que l'argent devait être dépensé le plus efficacement possible et que de nouveaux organes de coordination devaient être créés pour éviter toute perte d'énergie lors des opérations.