Préoccupé d'assurer à l'assistance volontaire une organisation telle qu'elle puisse atteindre toute sa valeur en temps de guerre et que la direction de l'armée puisse compter sur son concours effectif, le médecin en chef de l'armée fédérale lui a assigné la place qui paraissait la plus favorable à son fonctionnement normal en la rattachant aux neuf circonscriptions territoriales de la Suisse. C'est, en effet, sur les derrières de l'armée, pour l'évacuation des blessés et dans le service hospitalier, que le concours de l'assistance volontaire est le plus utile. En conséquence, un officier sanitaire sera dorénavant rattaché à chaque circonscription territoriale en qualité d'expert auprès de l'état-major commandant cette circonscription.