La distribution rapide des secours en cas de calamités exige certaines conditions:

1. La nomination et la reconnaissance officielles de la Croix-Rouge comme l'organisme de secours.

2. La centralisation des secours sous la direction de la Croix-Rouge. Une direction centrale dans le chaos et le désordre produits par une calamité est aussi nécessaire qu'un commandement militaire unique en temps de guerre.

3. La Croix-Rouge devra pouvoir disposer des ressources ou de crédits suffisants pour pouvoir organiser immédiatement les secours en attendant l'apport de fonds spéciaux. La population ne devra pas se trouver dans l'obligation d'attendre qu'une collecte ou une subvention du Gouvernement ait mis les fonds nécessaires à la disposition de la Croix-Rouge.