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The Transfer of Soviet Prisoners of War from Afghanistan to Switzerland, 1982–1986

Published online by Cambridge University Press:  03 October 2022

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Liliane Stadler*
Affiliation:
Faculty of History, University of Oxford, George Street, Oxford OX1 2RL, United Kingdom
*
liliane.stadler@protonmail.ch
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Abstract

After the Soviet invasion of Afghanistan in 1979, the Swiss government initially refused to become diplomatically involved, arguing that as a small, permanently neutral state, Switzerland was unable to make a difference in the Afghan crisis. The present article shows that between 1982 and 1986, the Swiss authorities began to identify the transfer of eleven Soviet prisoners of war from Afghanistan to Switzerland as an opportunity to demonstrate Switzerland's neutral good offices in situations of armed conflict. It also shows that Switzerland's involvement came about primarily through direct and indirect exchanges with non-state actors in the Afghan crisis.

Type
Article
Information
Contemporary European History , First View , pp. 1 - 17
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Copyright
Copyright © The Author(s), 2022. Published by Cambridge University Press

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References

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6 Ibid., 901–2; Odd Arne Westad, The Global Cold War (Cambridge: Cambridge University Press, 2007).

7 Laurien Crump and Susanna Erlandsson, eds., Margins for Manoeuvre in Cold War Europe: The Influence of Smaller Powers (New York: Routledge, 2020); Mark Kramer, Peter Ruggenthaler and Aryo Makko, eds., The Soviet Union and Cold War Neutrality and Nonalignment in Europe (Lanham: Lexington Books, 2021).

8 See Article 7 of the Rules governing access to the Archives of the International Committee of the Red Cross, adopted on 2 Mar. 2017. Per request of the ICRC, my research does not quote or cite the consulted classified archives, some of which remain protected by the ICRC's privilege of non-disclosure. Instead, where information contained in these archives confirms information gathered from other archives, I have agreed to cite the latter. Where information contained in the ICRC archives diverges from information gathered at other archives, I have agreed to add a footnote instructing the reader to apply for specific access to the classified archives at the ICRC to verify the relevant details. The decision of granting special access remains at the sole discretion of ICRC.

9 Harto Hakovirta, East-West Conflict and European Neutrality (Oxford: Clarendon Press, 1988), 8.

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18 Georges-André Chevallaz, Neutralité suisse et Nations Unies (Lausanne: Editions de l'Aire, 1986), 57; Edgar Bonjour, Die Schweizerische Neutralität als Historisch Gewachsene Maxime im Seminar über Die Schweizerische Neutralität im Zeitalter der Weltweiten Interpendenz, 4–6 Nov. 1982, CH-BAR, E9500.1#1993/131#39*.

19 Daniel Frei, Neutralität – Ideal oder Kalkül? Zweihundert Jahre aussenpolitisches Denken in der Schweiz (Frauenfeld: Huber, 1967), 82; N.a., Schweizerisches Institut für Berufspädagogik, Kurs A 13: Schweizerische Innen- und Aussenpolitik aktuell – Die Mitarbeit der Schweiz im System der Vereinten Nationen, n.d., CH-BAR, J1.301#2002/197#39*.

20 Max Petitpierre, ‘Exposé du Chef du Département politique, M. Petitpierre, lors de la Conférence annuelle des Ministres de Suisse à l’étranger, 12 Sept. 1947’, in Michele Coduri et al., eds., Diplomatische Dokumente der Schweiz 17 (Bern: DODIS, 1999), 86–92.

21 Thomas Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace: Switzerland's Contribution to International Conflict Resolution’, in Jürg Martin Gabriel and Thomas Fischer, eds., Swiss Foreign Policy, 1945–2002 (Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2003), 75; Daniel Trachsler, ‘Von Petitpierre bis Calmy-Rey: Wiederkehrende Debatten um die Schweizer Aussenpolitik’, Bulletin zur Schweizerischen Sicherheitspolitik (2011), 113.

22 Ambassador Ulrich Lehner, interviewed by Liliane Stadler, 22 Jun. 2020.

23 Thomas Fischer, Die Rolle der Schweiz in der Iran-Geiselkrise, 1979–81: Eine Studie zur Politik der Guten Dienste im Kalten Krieg (Zürich: Forschungsstelle für Sicherheitspolitik der ETH Zürich, 2004), 17–8; Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 75.

24 Konrad Walter Stamm, Die Guten Dienste der Schweiz: Aktive Neutralitätspolitik zwischen Tradition, Diskussion und Integration (Bern: Lang, 1974), 3.

25 Jon A. Fanzun and Patrick Lehmann, ‘Die Schweiz und die Welt: Aussen- und sicherheitspolitische Beiträge der Schweiz zu Frieden, Sicherheit und Stabilität, 1945–2000’, Zürcher Beiträge zur Sicherheitspolitik und Konfliktforschung 57(2000), 106–7; Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 96; Daniel Trachsler, ‘Gute Dienste – Mythen, Fakten, Perspektiven’, Bulletin 2004 zur schweizerischen Sicherheitspolitik (2008), 36.

26 Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 90.

27 Thomas Fischer, Die Grenzen der Neutralität: Schweizerisches KSZE-Engagement und gescheiterte UNO-Beitrittspolitik im kalten Krieg, 1969–86 (Zürich: Chronos, 2004), 268.

28 Fanzun and Lehmann, ‘Die Schweiz und die Welt’, 103.

29 Fischer, Die Rolle der Schweiz in der Iran-Geiselkrise, 1979–81, 33.

30 Frei, Neutralität – Ideal oder Kalkül?, 84.

31 Thomas Fischer and Daniel Möckli, ‘The Limits of Compensation: Swiss Neutrality Policy in the Cold War’, Journal of Cold War Studies, 18, 4 (2016), 25; Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 85.

32 Ibid.

33 Bundesrat, Erklärung des Bundesrates zu den Ereignissen in Afghanistan, 9 Jan. 1980, CH-BAR, E2010A#1995/313#1860*.

34 Paul Bürgi in Kommission für auswärtige Angelegenheiten (Ständerat), Hauptprotokoll der Sitzung vom 14. Feb. 1980, 09:00–12:30 Uhr in Bern, Parlamentsgebäude, Zimmer 4, 14 Feb. 1980, CH-BAR, E2004B#1984/38#2*.

35 René Meylan in Kommission für auswärtige Angelegenheiten (Ständerat), Hauptprotokoll der Sitzung vom 14. Feb. 1980, 09:00–12:30 Uhr in Bern, Parlamentsgebäude, Zimmer 4, 14 Feb. 1980, CH-BAR, E2004B#1984/38#2*.

36 Pierre Aubert, Rapport du Conseil Fédéral, n.d., CH-BAR, E5001G#1993/174#17*, author's translation from, ‘Il est exclu que la Suisse, que sa neutralité oblige à une grande réserve, joue un rôle pilote en l'occurrence’.

37 Susan Goodwillie, 'Refugees in the Developing World: A Challenge to the International Community', 5 Aug. 1983, CH-BAR, E2025A#1993/130#1536*.

38 Ibid.

39 Longet (sic), 84.930 I Longet – Lage in Afghanistan (14. Dez. 1984), 14 Dec. 1984, CH-BAR, E2023A#1998/212#2473*.

40 Jean Freymond, ‘Der Humanitäre Bereich in der Aussenpolitik der Schweiz’, Schweizerisches Jahrbuch für Entwicklungspolitik, 18 (1999), 28.

41 Widmer, ‘Neutrality Challenged in a Cold War Conflict’, 204.

42 Helga Baitenmann, ‘NGOs and the Afghan War: The Politicisation of Humanitarian Aid’, Third World Quarterly, 12, 1 (1990), 62–85.

43 S.D. Bazeley, Minutes of the Third Voluntary Organisations Meeting, 9 Dec. 1980, CH-BAR, J2.233-01#1999/248#129*.

44 Irène Herrmann, ‘Quand Berne aidait Moscou: Conception et Perception de l'Aide Humanitaire Suisse lors de l'Effondrement de l'Union Soviétique’, Relations Internationals, 147 (2011), 100.

45 ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*; ICRC, Communiqué de Presse no. 1386, 25 Jan. 1980, CH-BAR, E2023A#1991/39#921*.

46 ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*.

47 Edward Girardet, Afghanistan: The Soviet War (New York: St. Martin's Press, 1985), 215.

48 Timothy Nunan, Humanitarian Invasion: Global Development in Cold War Afghanistan (New York: Cambridge University Press, 2015), 133.

49 Ibid.

50 Mie Vestergaard, ‘An Imperative to Act: Boarding the Relief Flights of the International Committee of the Red Cross in Biafra, 1967–70’, New Political Science, 40, 4 (2018), 676; Shai Dromi, Above the Fray: The Red Cross and the Making of the Humanitarian NGO Sector (Chicago: University of Chicago Press, 2020), 117.

51 J. D. Armstrong, ‘The International Committee of the Red Cross and Political Prisoners’, International Organisation, 39, 4 (1985), 616; Freymond, ‘Der Humanitäre Bereich in der Aussenpolitik der Schweiz’, 28.

52 Freymond, ‘Der Humanitäre Bereich in der Aussenpolitik der Schweiz’, 33.

53 ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*.

54 Ibid.; ICRC, ‘Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No. 7’, Jan. 1987, CH-BAR, E2023A#1998/212#976*.

55 ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*.

56 Paul Bucherer, interviewed by Liliane Stadler, 16 Oct. 2018.

57 N.a., The ICRC Hospital at Peshawar, Refugees Magazine, Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#802*.

58 N.a., ‘Geneva Convention Relative to the Treatment of Prisoners of War’, Art. 4, 12 Aug. 1949, available at https://www.refworld.org/docid/3ae6b36c8.html (last visited 1 Sept. 2021).

59 Silvia Sanna, ‘Part II Specific Issues and Regimes, B Geneva Convention III, Ch.48 Treatment of Prisoners of War’, in Andrew Clapham, Paola Gaeta and Marco Sassòli, eds., The 1949 Geneva Conventions: A Commentary (Oxford: Oxford University Press, 2015), 10.1093/law/9780199675449.001.0001.

60 Ibid.

61 ICRC, ‘Statutes of the ICRC’, 12 Aug. 1949, available at https://www.icrc.org/en/document/statutes-international-committee-red-cross-0 (last accessed 16 Jun. 2020).

62 Girardet, Afghanistan, 226.

63 Ibid.

64 Rodric Braithwaite, Afgantsy: The Russians in Afghanistan 1979–89 (London: Profile Books, 2012), 259.

65 Bringolf (sic), Correspondence to De Courten, 5 Oct. 1981, CH-BAR, E2200.162A#1994/329#45*; ICRC archival documents are more detailed on this point. To verify the records of the ICRC, it is necessary to submit a Freedom of Information Access (FOIA) request citing Article 7 of the Rules governing access to the Archives of the International Committee of the Red Cross, adopted on 2 Mar. 2017.

66 Giradet, Afghanistan, 226.

67 Bringolf (sic), Correspondence to De Courten, 5 Oct. 1981, CH-BAR, E2200.162A#1994/329#45*.

68 Adrien Evéquoz, Note de Dossier: Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan – Entretien avec une délégation du CICR, 11 May 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2761*.

69 ICRC, Protocole d'Entente donnant suite aux entretiens qui ont eu lieu à la mission permanente de l'URSS à Genève du 13 au 22 Janvier 1982, 22 Jan. 1982, CH-BAR, E2850.1#1991/234#173*.

70 Evéquoz, Note de Dossier: Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan – Entretien avec une délégation du CICR, 11 May 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2761*.

71 W. Howard Wriggins, ‘Pakistan's Search for a Foreign Policy After the Invasion of Afghanistan’, Pacific Affairs, 57, 2 (1984), 289.

72 Evéquoz, Note de Dossier: Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan – Entretien avec une délégation du CICR, 11 May 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2761*.

73 Edouard Brunner, Correspondence to unknown, 2 Jun. 1982, CH-BAR, E2210.5#1996/373#21*.

74 Evéquoz, Note de dossier: Afghanistan – Professeur Rabbani, 19 Apr. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#2764*.

75 Jean De Courten, Correspondence to Kirile L. Keline, Conseiller, 11 May 1982, CH-BAR, E2850.1#1991/234#173*.

76 Aubert, Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan, 18 May 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#547*.

77 Ibid.

78 Evéquoz, Note de Dossier: Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan – Entretien avec une délégation du CICR, 11 May 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2761*.

79 Thomas Bürgisser, ‘Internees (Switzerland)’, in Ute Daniel, Peter Gatrell, Oliver Janz, Heather Jones, Jennifer Keene, Alan Kramer and Bill Nasson, eds., International Encyclopedia of the First World War (Berlin: Freie Universität Berlin, 2015), http://dx.doi.org/10.15463/ie1418.10735.

80 Ibid.

81 Thomas Bürgisser, Sacha Zala and Thomas Fischer, ‘“Always Hit Back Right on the Kisser”? The Soviet Union in Swiss Foreign Policy during the Cold War’, in Mark Kramer, Aryo Makko and Peter Ruggenthaler, eds., The Soviet Union and Cold War Neutrality and Nonalignment in Europe (Lanham: Lexington Books, 2021), 261; 263; Unité d'enseignement et de recherche de Verte-Rive (Pully, Suisse), L'internement et le rapatriement des militaires soviétiques réfugiés en Suisse pendant la seconde guerre mondiale, 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2763*.

82 Unité d'enseignement et de recherche de Verte-Rive (Pully, Suisse), L'internement et le rapatriement des militaires soviétiques, 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2763*.

83 Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 90.

84 Fischer, Die Rolle der Schweiz in der Iran-Geiselkrise, 9.

85 Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 78.

86 N.a., Internement de membres des forces armées soviétiques capturés en Afghanistan par les mouvements de la résistance afghane, 18 May 1982, CH-BAR, E2850.1#1991/234#173*.

87 Ibid.

88 Ibid., ICRC archival documents are more detailed on this point. To verify the records of the ICRC, it is necessary to submit a FOIA request citing Article 7 of the Rules governing access to the Archives of the International Committee of the Red Cross, adopted on 2 Mar. 2017.

89 Ibid. Please note that the spelling of their names has been adopted from the archival documents held at the Swiss Federal Archives in Berne.

90 Brunner, Correspondence to unknown, 2 Jun. 1982, CH-BAR, E2210.5#1996/373#21*.

91 N.a., Irgendwo in der Schweiz: Sowjetarmisten aus Afghanistan in helvetischem Gewahrsam, Weltwoche, 2 Jun. 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*, author's translation from, ‘Was Laien höchst simpel erscheint, ist in Wirklichkeit ein diplomatischer Bravourakt erster Qualität’.

92 N.a., Die sowjetischen Gefangenen in Schweizerischer Obhut, NZZ, 19/20 Jun. 1982, CH-BAR, E4300C-01#1998/299#602*.

93 Ueli Schmid, Unklarer Status der drei Russen in St. Johannsen: Weder Kriegsgefangene noch Internierte, Berner Zeitung, 5 Jun. 1982, CH-BAR, E4300C–01#1998/299#602*, author's translation from ‘dürften als Weltpremiere sowie als diplomatisches Meisterstück des IKRK gelten’; Tribune de Genève, Coup de théâtre ou de poker du CICR! Des prisonniers soviétiques relâchés par les Afghans sont en Suisse, 29 May 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*.

94 Charlotte Carr-Gregg, ‘An Extension of Humanitarian International Law: The Case of Soviet Soldiers Captured by Afghan Liberation Movements, 1982–6’, War & Society, 7, 2 (1989), 97.

95 Giradet, Afghanistan, 225.

96 Ibid.

97 ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*.

98 ICRC, Communiqué de presse no 1449, 27 Aug. 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#802*.

99 Brunner, Correspondence to Ambassadors, 19 Nov. 1982, CH-BAR, E2210.5#1996/373#21*; ICRC Department of Operations, Afghan Conflict Victims Emergency Appeal No 3 (Jan. – Dec. 1983), Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#1000*.

100 Raymond Probst, Correspondence to Brunner, Muheim, Riedmatten, 20 Oct. 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#547*; Bernard de Riedmatten, Note de dossier: Internés soviétiques: téléphone de M. Jean de Courten du CICR, le 27.10.1982, 28 Oct. 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#548*.

101 Bringolf (sic), Correspondence to De Courten, 5 Oct. 1981, CH-BAR, E2200.162A#1994/329#45*.

102 Paul Wipfli, Correspondence to Jean-Pierre Ritter, 19 Oct. 1982, CH-BAR, E2200.162A#1994/329#45*.

103 N.a., Personalien der sowjetischen Internierten, 14 Jan. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#2764*.

104 Evéquoz, Note de dossier: Internés miliaire soviétiques – Prochain transfert en Suisse, Entretiens avec M. Fournier du CICR, 5 Jan. 1983, CH-BAR, J1.301#2002/197#548*.

105 Evéquoz, Note de dossier: Internés miliaire soviétiques – Nouveau transfert en Suisse d'un soldat soviétique capturé en Afghanistan, 25 Oct. 1983, CH-BAR, J1.301#2002/197#548*.

106 Bernard-Henri Lévy, Le Matin, ‘Scandale à la Croix-Rouge?’, 10 Nov. 1982, CH-BAR, E2850.1#1991/234#173*.

107 Ibid.

108 Nikolas Tolstoy, 'The Clock is Ticking on Seven Russian Soldiers', The Wall Street Journal, 14 Nov. 1983, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*.

109 Ibid.

110 Vincent Philippe, 'Détenu soviétique en Suisse dénonce la guerre en Afghanistan: Entre la mort et la prison', 24 heures, 21/22 Aug. 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*.

111 Ibid., author's translation from, ‘A mon retour, le gouvernement de Moscou convoquera un tribunal et ils décideront s'il faut me mettre en prison ou me fusiller’.

112 Paul Widmer, Stichwortartige Aufzeichnung: Gefangenenaustausch und Probleme mit Internierten; Unterredung mit dem sowjetischen Botschafter Lavrov, Bern den 24. Aug. 1982, 25 Aug. 1982, CH-BAR, J1.301#2002/197#548*.

113 N.a., Note de dossier: 'Intenés militaires soviétiques – Offensive des ‘Comités Radio-Kaboul libre’, 2 Sept. 1982, CH-BAR, E2023A#1993/129#2762*.

114 Bürgisser, Zala and Fischer, ‘“Always Hit Back Right on the Kisser”’, 278.

115 Evéquoz, Note de Dossier: Internés soviétiques – Disparition de Iouri Vachtchenko, 11 Jul. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#2765*; Brunner, Note de dossier: Internés militaires soviétiques/ Vachtchenko /Entrevue avec l'Ambassadeur d'URSS, Mercredi 27 juillet 1983, 28 Jul. 1983, CH-BAR, E2023A#1993/129#2765*.

116 Die Bunte, ‘Ein Russe packt aus’, 15 Sept. 1983, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*, author's translation from, ‘Ich schäme mich nicht, ein Russe zu sein. Ich schäme mich für meine politische Führung’.

117 Die Bunte, ‘Ein Russe packt aus’, 15 Sept. 1983, CH-BAR, J1.301#2002/197#549*, author's translation from ‘Deutschland steckt nicht mit den Sowjets unter einer Decke’.

118 N.a., Antwort von Bundesrat P. Aubert vom 12. März auf die parlamentarische Anfrage Clivaz, 27 Apr. 1984, CH-BAR, E2023A#1993/129#2766*.

119 Ibid., author's translation from, ‘Je voudrais redire ici très clairement ce qui suit: si l'un ou l'autre des internés devait à l’échéance exprimer le désir de ne pas rentrer, de rester en Suisse ou de gagner un autre pays, sa volonté librement exprimée serait respectée’.

120 Olga Pavlenko, ‘The Soviet Union and Neutral Switzerland: Concerns and Hopes in 1989’, in Mark Kramer, Peter Ruggenthaler and Aryo Makko, eds., The Soviet Union and Cold War Neutrality and Nonalignment in Europe (Lanham: Lexington Books, 2021), 173; 178.

121 Ibid., 175.

122 Bürgisser, Zala and Fischer, ‘Always Hit Back Right on the Kisser’, 278.

123 Jacques de Watteville, Note de dossier: Bilan de l'opération Zugerberg – Internement de prisoniers soviétiques en Suisse (1982–6), 5 May 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*.

124 Jacques de Watteville, Sort des soldats soviétiques ayant terminé leur période d'internement en Suisse, 20 Jan. 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*.

125 Ibid.

126 N.a., Afghanistan ist nicht vergessen: Wie Walerij versucht, so zu leben wie alle, 2 Nov. 1990, CH-BAR, E2200.157–04#2000/409#53*; ICRC archival documents are much more detailed on this point. To verify the records of the ICRC, it is necessary to submit a FOIA request citing Article 7 of the Rules governing access to the Archives of the International Committee of the Red Cross, adopted on 2 Mar. 2017.

127 Jacques De Watteville, interviewed by Liliane Stadler, 11 Dec. 2018.; De Watteville, Sort des soldats soviétiques ayant terminé leur période d'internement en Suisse, 20 Jan. 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*.

128 N.a., Afghanistan ist nicht vergessen: Wie Walerij versucht, so zu leben wie alle, 2 Nov. 1990, CH-BAR, E2200.157–04#2000/409#53*.

129 De Watteville, Note de dossier: Bilan de l'opération Zugerberg: internement de prisoniers soviétiques en Suisse (1982–6), 5 May 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*; N.a., Pressemitteilung: Asylentscheid im Fall Povarnitsin, 25 May 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*.

130 N.a., Afghanistan ist nicht vergessen: Wie Walerij versucht so zu leben wie alle, 2 Nov. 1990, CH-BAR, E2200.157–04#2000/409#53*.

131 De Watteville, Note de dossier: Bilan de l'opération Zugerberg: internement de prisoniers soviétiques en Suisse (1982–6), 5 May 1986, CH-BAR, E4280A#2017/355#1059*, author's translation from, ‘Il semble même que dans ce contexte elle ait encouragé le gouvernement afghan à reprendre des négociations avec le CICR en vue d'une reprise de ses activités en Afghanistan’.

132 ICRC, Afghan Sitrep No. 49, 23 Apr. 1986, CH-BAR, E2023A#1998/212#976*.

133 N.a., Sondierungsgespräche des IKRK in Afghanistan, NZZ, 9 Apr. 1986, Bibliotheca Afghanica (CH-SBA), Bubendorf, Switzerland, Press Collection, author's translation from, ‘Erstmals nach vier Jahren besuchte in dieser Woche wieder eine Delegation des IKRK Afghanistan’.

134 Pierre Simonitsch, Das IKRK hat wieder einen Fuss in Afghanistan, Tages-Anzeiger, 15 Apr. 1986, CH-SBA, Press Collection.

135 ICRC, Afghan Sitrep No. 64 (Jan. to Jun. 1987), Jun. 1987, CH-BAR, E2023#1998/212#861*; ICRC, Pressecommuniqué Nr. 1531: Wiederaufnahme der IKRK-Aktivitäten in Afghanistan, 3 Feb. 1987, CH-BAR, E2023#1998/212#861*.

136 Ibid.

137 N.a., Wieder IKRK-Gefagenenbesuche in Kabul: Entsendung einer achtköpfigen Delegation, NZZ, 9 Feb. 1988, CH-SBA, Press Collection.

138 Ibid.

139 N.a., ‘Afghanistan’, International Review of the Red Cross, 30, S1 (1990), 53.

140 Ibid.

141 Armstrong, ‘The International Committee of the Red Cross and Political Prisoners’, 641.

142 Sommaruga, Cornelio, ‘Swiss neutrality, ICRC neutrality: Are they indissociable? An Independence worth protecting’, International Review of the Red Cross, 32, 288 (1992), 266CrossRefGoogle Scholar.

143 Ibid., 267.

144 Nunan, ‘Graveyard of Development?’, 222.

145 Pavlenko, ‘The Soviet Union and Neutral Switzerland’, 179.

146 Fischer, ‘From Good Offices to an Active Policy of Peace’, 74.

147 Christian Fotsch, Notiz an Botschafter Simonin: Sowjetische POWs in Afghanistan, 16 May 1990, CH-BAR, E2010-01A#1996/396#2*; N.a., Offizieller Arbeitsbesuch von Herrn Staatssekretär Jacobi in der UdSSR (14. Bis 20. Nov. 1991), 6 Nov. 1991, CH-BAR, E2010A#2001/161#1725*.