Ce nouveau Comité a été institué par l'arrêté royal du 30 novembre 1914, créant « un organisme nouveau répondant aux nécessités actuelles et exerçant son action sur l'armée en campagne, le Comité directeur ne pouvant, dans les circonstances actuelles, remplir utilement les fonctions qui lui sont dévolues. » Cet arrêté nomme, en conséquence, M. Mélis, inspecteur général du service de santé, M. le professeur Depage, et Mme la Comtesse de Mérode membres d'un Comité de la Croix-Rouge fonctionnant à l'arrière de l'armée et pouvant faire appel à tous les concours utiles.