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Cooperative Empires: Provincial Initiatives in Imperial Austria1

Published online by Cambridge University Press:  14 July 2016

Jana Osterkamp  and
Jaime Hyland
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The title “Cooperative Empires” may seem contradictory—or even provocative—to many historians of empire. It is widely believed that one of the defining characteristics of an empire is the presence of little or no cooperation among its individual provinces. More than that: there is a deliberate separation between the provinces that can go so far as to become a prohibition against cooperation. In theory, at least, each province must communicate with the imperial center, but not with other provinces. This contradiction between empire and cooperation is neatly illustrated by a true family story. The story is set in the 1970s in Prague, on the western edge of that space that historians today describe as the Soviet Empire. My mother, an East German from East Berlin, was then working as an interpreter in Prague. She was sitting on the tram on the way to visit some Czech friends who shared her love of jazz music. A queasy feeling began to come over her as she recalled that she was in fact forbidden to visit Czech friends, precisely because she was working in the German Democratic Republic's (GDR) embassy in Prague. It suited both the Soviet Union and the GDR that their foreign workers should not come into private contact with other nationalities, even if they belonged to allied fraternal countries. This was a sort of socialist version of the “divide and rule” principle as it was practiced in the nineteenth century.

Type
Articles
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Austrian History Yearbook , Volume 47 , April 2016 , pp. 128 - 146
Copyright
Copyright © Center for Austrian Studies, University of Minnesota 2016 

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Footnotes

1

For their profound critique, helpful comments, and great support I wish to thank Pieter Judson, Katja Naumann, Thomas Osterkamp, Taku Shinohara, and the anonymous reader for the AHY. I also proffer my thanks to translator, Jaime Hyland.

References

2 Jürgen Osterhammel, Die Verwandlung der Welt: Eine Geschichte des 19. Jahrhunderts (Munich, 2010), 614, 664.

3 Alexander J. Motyl, “Thinking about Empire,” in After Empire: Multiethnic Societies and Nation-Building; The Soviet Union and the Russian, Ottoman, and Habsburg Empires, ed. Karen Barkey and Mark von Hagen (Boulder, 1997), 19–29.

4 See the following overviews: Jane Burbank and Frederick Cooper, Empires in World History: Power and the Politics of Difference (Princeton, 2010); Philippa Levine, series ed., The Rise and Fall of Modern Empires, 4 vols. (Farnham, 2013); Alexander J. Motyl, Imperial Ends: The Decay, Collapse, and Revival of Empires (New York, 2001); Michael W. Doyle, Empires (Ithaca, 1986); Osterhammel, Die Verwandlung der Welt; Michael Gehler and Robert Rollinger, “Imperien und Reiche in der Weltgeschichte: Epochenübergreifende und globalhistorische Vergleiche,” in Imperien und Reiche in der Weltgeschichte: Epochenübergreifende und globalhistorische Vergleiche, ed. Gehler and Rollinger, vol. 1, Imperien des Altertums, mittelalterliche und frühneuzeitliche Imperien (Wiesbaden, 2014), 1–32.

5 See, e.g., the papers by Valeska Huber (37–59), Frithjof Benjamin Schenk (60–77), Marsha Siefert (78–108), and Murat Özyüksel (109–36), in Comparing Empires: Encounters and Transfers in the Long Nineteenth Century, ed. Jörn Leonhard and Ulrike von Hirschhausen (Göttingen, 2012).

6 Jörn Leonhard and Ulrike von Hirschhausen, eds., Multiethnic Empires and the Military: Conscription in Europe between Integration and Desintegration [sic], 1860–1918 (Munich, 2007 [Journal of Modern European History 5:2]); Martin Zückert, “Imperial War in the Age of Nationalism: The Habsburg Monarchy and the First World War” in Comparing Empires, ed. Leonhard and Hirschhausen, 500–517; Ekaterina A. Pravilova, Finansy imperii: Den'gi i vlast’ v politike Rossii na nacional'nych okrainach, 1801–1917 [Money and homeland in policies of Russia regarding its national borderlands] (Moscow, 2006).

7 For a cultural approach to imperial history see Daniel L. Unowsky, The Pomp and Politics of Patriotism: Imperial Celebrations in Habsburg Austria, 1848–1916 (West Lafayette, 2005); Maria Bucur and Nancy M. Wingfield, eds., Staging the Past: The Politics of Commemoration in Habsburg Central Europe, 1848 to the Present (West Lafayette, 2001); Richard S. Wortman, Scenarios of Power: Myth and Ceremony in Russian Monarchy; From Peter the Great to the Abdication of Nicholas II (Princeton, 2006).

8 Dominic Lieven, Empire: The Russian Empire and Its Rivals (New Haven, 2000).

9 See Sarah Stockwell, ed., The Rise and Fall of Modern Empires, vol. 3, Economics and Politics (Farnham, 2013); Timothy H. Parsons, The Rule of Empires: Those Who Built Them, Those Who Endured Them, and Why They Always Fall (Oxford, 2010).

10 Andrea Komlosy, Grenze und ungleiche regionale Entwicklung: Binnenmarkt und Migration in der Habsburgermonarchie (Vienna, 2003); Judson, Pieter M., “L'Autriche-Hongrie était-elle un empire?,” Annales: Histoire, Sciences Sociales 63:3 (2008): 563–96Google Scholar; Robert Luft, “Machtansprüche und kulturelle Muster nichtperipherer Regionen: Die Kernlande Böhmen, Mähren und Schlesien in der späten Habsburgermonarchie,” in Habsburg Postcolonial: Machtstrukturen und kollektives Gedächtnis, ed. Johannes Feichtinger, Moritz Csáky, and Ursula Prutsch (Innsbruck, 2003), 165–87; Alison Fleig Frank, Oil Empire: Visions of Prosperity in Austrian Galicia (Cambridge, MA, 2007); Pravilova, Finansy imperii, 165–244, 320–66.

11 Kathleen Wilson, ed., A New Imperial History: Culture, Identity and Modernity in Britain and the Empire, 1660–1840 (Cambridge, 2004); Catherine Hall, Civilising Subjects: Metropole and Colony in the English Imagination, 1830–1867 (Chicago, 2002); Endre Hárs et al., eds. Zentren, Peripherien und kollektive Identitäten in Österreich-Ungarn (Tübingen, 2006).

12 Osterhammel, Die Verwandlung der Welt, 614.

13 Ibid., 665.

14 Alfred J. Rieber, “The Comparative Ecology of Complex Frontiers,” in Imperial Rule, ed. Alexei Miller and Alfred J. Rieber (Budapest and New York, 2004), 177–207, at 178, 199.

15 Motyl, Imperial Ends, 2–3, 32.

16 Jörn Leonhard and Ulrike von Hirschhausen, “Beyond Rise, Decline and Fall: Comparing Multi-Ethnic Empires in the Long Nineteenth Century,” in Comparing Empires, ed. Leonhard and Hirschhausen, 9–34.

17 Paul W. Werth, The Tsar's Foreign Faiths: Toleration and the Fate of Religious Freedom in Imperial Russia (Oxford, 2014); Martin Schulze Wessel, “Religion, Politics, and the Limits of Imperial Integration: Comparing the Habsburg Monarchy and the Russian Empire,” in Comparing Empires, ed. Leonhard and Hirschhausen, 337–58; Barkey, Karen, “Political Legitimacy and Islam in the Ottoman Empire: Lessons Learned,” Philosophy & Social Criticism 40:4–5 (2014): 469–77CrossRefGoogle Scholar.

18 Jane Burbank and Frederick Cooper, “Rules of Law, Politics of Empire,” in Legal Pluralism and Empires, 1500–1850, ed. Lauren Benton and Richard J. Ross (New York, 2013), 279–93, at 280.

19 Alan Lester, Imperial Networks: Creating Identities in Nineteenth-Century South Africa and Britain (London, 2001), 166.

20 Kevin Grant, Philippa Levine, and Frank Trentmann, eds., Beyond Sovereignty: Britain, Empire, and Transnationalism c. 1880–1950 (Basingstoke, 2007); Middell, Matthias and Naumann, Katja, “Global History and the Spatial Turn: From the Impact of Area Studies to the Study of Critical Junctures of Globalization,” Journal of Global History 5, no. 1 (2010): 149–70CrossRefGoogle Scholar.

21 Christopher A. Bayly, Empire and Information: Intelligence Gathering and Social Communication in India, 1780–1870 (Cambridge, 1996); Ulrike Hillemann, Asian Empire and British Knowledge: China and the Networks of British Imperial Expansion (Basingstoke, 2009); Saul Dubow, ed., The Rise and Fall of Modern Empires, vol. 2, Colonial Knowledges (Farnham, 2013). On empire and science, see Surman, Jan, “The Circulation of Scientific Knowledge in the Late Habsburg Monarchy: Multicultural Perspectives on Imperial Scholarship,” Austrian History Yearbook 46 (2015): 163–82CrossRefGoogle Scholar.

22 Martin Aust and Benjamin Frithjof Schenk, eds., Imperial Subjects: Autobiographische Praxis in den Vielvölkerreichen der Romanovs, Habsburger und Osmanen im 19. und frühen 20. Jahrhundert (Cologne, 2015); David Lambert and Alan Lester, eds., Colonial Lives across the British Empire: Imperial Careering in the Long Nineteenth Century (Cambridge, 2006); Christian Windler, La Diplomatie comme expérience de l'autre: Consuls français au Maghreb, 1700–1840 (Geneva, 2002); Tim Buchen and Malte Rolf, eds. Eliten im Vielvölkerreich: Imperiale Biographien in Russland und Österreich-Ungarn, 1850–1918 (Berlin and Boston, 2015).

23 Judson, “L'Autriche-Hongrie était-elle un empire?,” 565; Luft, “Machtansprüche und kulturelle Muster nichtperipherer Regionen”; and see Solomon Wank, “The Habsburg Empire,” in After Empire, ed. Barkey and Hagen, 45–58, at 51.

24 See, e.g., Josef Redlich, Das österreichische Staats- und Reichsproblem: Geschichtliche Darstellung der inneren Politik der habsburgischen Monarchie von 1848 bis zum Untergang des Reiches (Leipzig, 1920).

25 See Jane Burbank and Frederick Cooper, “Empire, Nation, and Citizenship in a Revolutionary Age,” in Empires in World History, 219–50; Waltraud Heindl and Edith Saurer, eds., Grenze und Staat: Paßwesen, Staatsbürgerschaft, Heimatrecht, und Fremdengesetzgebung in der österreichischen Monarchie, 1750–1867 (Vienna, 2000).

26 Gerald Stourzh, Die Gleichberechtigung der Nationalitäten in der Verfassung und Verwaltung Österreichs, 1848–1918 (Vienna, 1985).

27 See section 41 of the “Landes-Ordnung und Landtags-Wahlordnung für das Königreich Böhmen” of 26 February 1861. Available online at http://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=rgb&datum=18610004&seite=00000230, accessed 25 February 2016.

28 Georg Seiderer, Österreichs Neugestaltung: Verfassungspolitik und Verwaltungsreform im österreichischen Neoabsolutismus unter Alexander Bach, 1849–1859 (Vienna, 2015).

29 Harm-Hinrich Brandt, ed., Der österreichische Neoabsolutismus als Verfassungs- und Verwaltungsproblem: Diskussionen über einen strittigen Epochenbegriff (Vienna, 2014).

30 For a complete account, see Viktor Bibl, Die niederösterreichischen Stände im Vormärz: Ein Beitrag zur Vorgeschichte der Revolution des Jahres 1848 (Vienna, 1911), 30–57.

31 Hugelmann, Karl, „Der ständische Zentralausschuss in Österreich in April 1848,” Jahrbuch für Landeskunde von Niederösterreich 12 (1913): 170–260 Google Scholar. On the relationship between empire and provinces, see Ignaz Beidtel, Die politischen Zustände der österreichischen Staaten nach dem Zustande vom 16. April 1848 (Vienna, 1848).

32 Hugelmann, Karl, “Der Plan einer Länderkonferenz der deutsch-österreichischen Alpenländer im Herbste 1848,” Jahrbuch des Vereines für Landeskunde von Niederösterreich 19 (1924): 237–70Google Scholar.

33 Verhandlungen und Beschlüsse des Industrierates, vol. 20, Verbesserung der österreichischen Straßenverhältnisse (Wien, 1908). On this matter the Bohemian point of view was expressed in a memorandum; see “Pamětní spis poradního sboru českých okresů v královstvím českém o dobrozdání rakouské průmyslové rady ze dne 18. prosince 1908, jak zlepšiti silniční poměry v Rakousku” [Memorandum of the Advisory Board of Czech Districts in the Bohemian Lands concerning the report of the Austrian Industry Council, given 18.12.1908 on the issue, how to improve road infrastructure in Austria], 1912, in Archiv Národního muzea v Praze [Archive of the National Museum in Prague], Fond Albín Bráf K. 45, Ministerstvo orby 1911–1912, Z. 45/3628.

34 Enquete der Kommission zur Förderung der Verwaltungsreform (Vienna, 1912), 149.

35 Cf. Endre Hárs et al., “Zentren peripher: Vorüberlegungen zu einer Denkfigur,” in Zentren, Peripherien, ed. Hárs et al., 1–15, at 8–9.

36 Edmund Bernatzik, Die österreichischen Verfassungsgesetze mit Erläuterungen (Vienna, 1911).

37 Stourzh, Die Gleichberechtigung der Nationalitäten; Judson, “L'Autriche-Hongrie était-elle un empire?”; Stefan Malfér, “Der Konstitutionalismus in der Habsburgermonarchie: Siebzig Jahre Verfassungsdiskussion in ‘Cisleithanien,’” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Helmut Rumpler and Peter Urbanitsch, vol. 7/1, Verfassung und Parlamentarismus: Verfassungsrecht, Verfassungswirklichkeit, zentrale Repräsentativkörperschaften (Vienna, 2000), 11–67; Mantl, Wolfgang, “Der österreichische Rechtsstaat zwischen habsburgischer Tradition und europäischer Zukunft,” Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte: Germanistische Abteilung 122.1 (2005): 367–80Google Scholar. On the legal history of the rule of law, see Gábor Máthé, ed., Die Habsburgermonarchie auf dem Wege zum Rechtsstaat? (Budapest, 2010).

38 See Christoph von Bieberstein, Freiheit in der Unfreiheit: Die nationale Autonomie der Polen in Galizien nach dem österreichisch-ungarischen Ausgleich von 1867; Ein konservativer Aufbruch im mitteleuropäischen Vergleich (Wiesbaden, 1993); Harald Binder, “‘Galizische Autonomie’—ein streitbarer Begriff und seine Karriere,” in Moravské vyrovnání z roku 1905: Možnosti a limity národnostního smíru ve střední Evropě [The Moravian Compromise of 1905: Possibilities and limitations of a national reconcilement in Central Europe], ed. Lukáš Fasora (Brno, 2006), 239–66.

39 Quoted by Ferdinand Schmid, Finanzreform in Österreich (Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft, Erg.-H. 37) (Tübingen, 1911), 55. For Galicia as “Slavic Orient,” see Larry Wolff, The Idea of Galicia: History and Fantasy in Habsburg Political Culture (Stanford, 2010).

40 Komlosy, Grenze und ungleiche regionale Entwicklung, 194.

41 Thomas Kletečka, “Der Ausgleichsversuch des Ministeriums Hohenwart-Schäffle mit Böhmen im Jahre 1871: Mit besonderer Berücksichtigung des reichsdeutschen Einflusses” (PhD diss., University of Vienna, 1984); Christian Scharf, Ausgleichspolitik und Pressekampf in der Ära Hohenwart: Die Fundamentalartikel von 1871 und der deutsch-tschechische Konflikt in Böhmen (Munich, 1996); Otto Urban, Die tschechische Gesellschaft, 1848–1918, trans. Henning Schlegel, 2 vols. (Vienna, 1994).

42 Ferdinand Schmid, Bosnien und die Herzegovina unter der Verwaltung Österreich-Ungarns (Leipzig, 1914); Joseph Maria Baernreither, Bosnische Eindrücke: Eine politische Studie (Vienna, 1908).

43 On Austrian-Hungarian dualism, see Ágnes Déak, From Habsburg Neo-absolutism to the Compromise, 1849–1867, trans. Matthew Caples (Highland Lakes, NJ, 2008); András Gerö, The Austro-Hungarian Monarchy Revisited, trans. Thomas J. Dekornfeld and Helen D. Dekornfeld (New York, 2009); Ivan Žolger, Der staatsrechtliche Ausgleich zwischen Österreich und Ungarn (Leipzig, 1911); Der österreichisch-ungarische Ausgleich von 1867: Seine Grundlagen und Auswirkungen (Munich, 1968); Gerald Stourzh, “Die dualistische Reichsstruktur, Österreichbegriff und Österreichbewusstsein 1867–1918,” in Innere Staatsbildung und gesellschaftliche Modernisierung in Österreich und Deutschland 1867/71–1914, ed. Helmut Rumpler (Vienna, 1991), 53–68; idem, “Der Dualismus 1867–1918: Zur staatsrechtlichen und völkerrechtlichen Problematik der Doppelmonarchie,” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Rumpler and Urbanitsch, 7/1: 1177–1230.

44 See Redlich's excellent analysis, Das österreichische Staats- und Reichsproblem; for more detail, see Moritz Csáky, Von der Aufklärung zum Liberalismus: Studien zum Frühliberalismus in Ungarn (Vienna, 1981).

45 On the Compromise, see Žolger, Der staatsrechtliche Ausgleich zwischen Österreich und Ungarn; Eva Somogyi, “Die Delegation als Verbindungsinstitution zwischen Cis- und Transleithanien,” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Rumpler and Urbanitsch, 7/1: 1107–76.

46 On the constitutional history of the Habsburg Empire, see Wilhelm Brauneder, “Die Verfassungsentwicklung in Österreich 1848–1918,” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Rumpler and Urbanitsch, 7/1: 69–237, at 196–99.

47 On finances and empire, see Michael Pammer, “Public Finance in Austria-Hungary, 1820–1913,” in Paying for the Liberal State: The Rise of Public Finance in Nineteenth-Century Europe, ed. José Luís Cardoso and Pedro Lains (Cambridge, 2010), 132–61; Clemens Jobst and Thomas Scheiber, “Austria-Hungary: From 1863 to 1914,” in South-Eastern European Monetary and Economic Statistics from the Nineteenth Century to World War II (Athens etc., 2014), 55–100 (available online at http://www.bankofgreece.gr/BogDocumentEn/SEEMHN%20Data%20Volume%202014.pdf, accessed 26 February 2016); Schmid, Finanzreform in Österreich; Harm-Hinrich Brandt, Der österreichische Neoabsolutismus: Staatsfinanzen und Politik 1848–1860, 2 vols. (Göttingen, 1978); Josef Wysocki, Infrastruktur und wachsende Staatsausgaben: Das Fallbeispiel Österreich 1868–1913 (Stuttgart, 1975).

48 John Deak, Forging a Multinational State: State Making in Imperial Austria from Enlightenment to the First World War (Stanford, 2015), 230.

49 On finances of the Crownlands, see Ernst Mischler, “Selbstverwaltung, finanzrechtlich: Der Landeshaushalt. IV. Die Einnahmen,” in Österreichisches Staatswörterbuch: Handbuch des gesamten österreichischen öffentlichen Rechtes, ed. Ernst Mischler and Josef Ulbrich, 2nd ed., vol. 4 (Vienna, 1909), 223–63; W[alter]. Loewenfeld, “Die Finanzen der Österreichischen Kronländer,” Finanzarchiv 25, no. 2 (1908): 176–81Google Scholar; Karl Urban, Die Finanzen der territorialen Selbstverwaltungskörper in Österreich mit besonderer Berückpsichtigung Böhmens (Vienna, 1904); Hans Peter Hye, “Strukturen und Probleme der Landeshaushalte,” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Rumpler and Urbanitsch, 7/2: Verfassung und Parlamentarismus: Die regionalen Repräsentativkörperschaften (Vienna, 2000), 1545–92; idem, “Föderalistische Reformprojekte in der österreichischen Reichshälfte der Habsburgermonarchie: Eine gescheiterte Modernisierung,” in Andere Modernen: Beiträge zu einer Historisierung des Moderne-Begriffs, ed. Wolfgang Kruse (Bielefeld, 2015), 219–40; Martin P. Schennach, Vom k.k. Ärar zum Bundesschatz? Das Staatsvermögen der Habsburgermonarchie und die Entstehung des österreichischen Bundesstaates (Innsbruck, 2015).

50 Schmid, Finanzreform in Österreich, 129, 147.

51 Georg Schmitz, “Organe und Arbeitsweise, Strukturen und Leistungen der Landesvertretungen,” in Die Habsburgermonarchie 1848–1918, ed. Helmut Rumpler and Peter Urbanitsch, vol. 7/2, 1353–1544.

52 Urban, Finanzen in Österreich, 31–40; Hye, “Strukturen und Probleme der Landeshaushalte,” 1545–92.

53 Kleinwächter, Friedrich, “Die österreichische Enquete über die Landesfinanzen (März 1908),” Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik 38.3 (1909): 43–63, at 52Google Scholar.

54 “Überblick über den Stand der Landesfinanzen 1896–1908,” in Minutes of the Moravian Provincial Diet, no. 220/1907.

55 Memorandum of the k.k. Governor in Moravia to the Landesausschuss of Moravia, 22 June 1910, Moravský zemský archiv [Moravian National Archive], Brno (hereafter MZA), A 9 Zemský výbor [Provincial Committee] K. 2639, Sign. M 1, “Sanování zemských financí” [Reorganization of regional finances].

56 Kompert, Paul, “Die Reform der Budgetierung in den österreichischen Landesfinanzwirtschaften,” Jahrbuch für Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft im Deutschen Reich 34 (1910): 139–50Google Scholar.

57 These regional surcharges were split evenly in two, half in allowances for the Crownlands and half for the municipalities; see Erwin Steinitzer, Die jüngsten Reformen der veranlagten Steuern in Österreich: Eine historisch-kritische Studie (Leipzig, 1905), 16, 20.

58 On protests from Moravia against privileges for other provinces, see Memorandum of the Provincial Committee to the Ministry of Finances, 29 April 1909, MZA, A 9 Zemský výbor K. 2639 Sign. M 1, “Sanování zemských financí,” fol. 882–89.

59 In several minutes, the Provincial Committees referred to this event; see, for example, Landesausschuss of Bukovina to Landesausschuss of Moravia, communication of 3 March 1914, MZA, A 9 Sanování K. 2639, fol. 225.

60 Steinitzer, Die jüngsten Reformen der veranlagten Steuern in Österreich, 198.

61 Schmitz, “Organe und Arbeitsweise,” 1537; Hans Peter Hye, “Die ‘Länderkonferenz’ (1905–1907): Ein Versuch gemeinsamer politischer Willensfindung der politischen Eliten der Länder,” in Ústřední moc a regionální samospráva [Central power and regional government], ed. Jan Janák (Brno, 1995), 281–89.

62 MZA, see A 9 Zemský výbor K. 2639 and 2640 Sign. M 1, “Sanování zemských financí,” and A 9 Zemský výbor K. 2772 Sign. M 3/1, “Conf. Úprava zemských financi” [Conference on the reorganization of regional finances]. Other materials, though not as voluminous, can be found via the catchword “Landesfinanzen, Sanierung” at Niederösterreichisches Landesarchiv, St. Pölten (hereafter NÖLA), LR I/Allgemeine Präsidialangelegenheiten 10 Landesfinanzen, e.g., Rz. 584/1908, 2639/1907, 1138/1907, 173/1906, 1585/1905, as Lower Austria provided its Landesausschuss building in Vienna for the conferences.

63 Minutes, detailed materials, and a rich correspondence that had remained unknown until now is filed at the MZA; see A 9 Zemský výbor K. 2639 and 2640 Sign. M 1, “Sanování zemských financí,” and A 9 Zemský výbor K. 2772 Sign. M 3/1, “Conf. Úprava zemských financí.” Conference proceedings were published as well; see Stenographisches Protokoll über die am 16., 17. und 18. Februar 1905 im niederösterreichischen Landhause zu Wien abgehaltene Konferenz der Landesausschüsse der im Reichsrate vertretenen Königreiche und Länder betreffend die Regelung der Landesfinanzen (Vienna, 1905); Stenographisches Protokoll über die am 9. Juni 1907 im niederösterreichischen Landhause zu Wien abgehaltene Konferenz der Landesausschüsse der im Reichsrate vertretenen Königreiche und Länder betreffend die Regelung der Landesfinanzen (Vienna, 1907); Stenographisches Protokoll über die am 27. Februar 1909 im Herrensaal des niederösterreichischen Landhauses stattgefundene Konferenz der Landesausschüsse in Angelegenheit der Landes-Bierauflage (Vienna, 1909).

64 Stenographisches Protokoll … im niederösterreichischen Landhause zu Wien, 72.

65 Resolution of Provincial Representatives, in NÖLA, Regierungsarchiv, Präsidium des Landesauschusses, Sign. Reg. I/10, Stammzahl 1138/1907, “Sanierung der Landesfinanzen”; Stenographisches Protokoll Abgeordnetenhaus, 18th session, 3rd meeting, 62–63; 4th meeting, 119–36; and 5th meeting, 275–81.

66 Speech from the throne by Emperor Franz Josef, 19 June 1907; Stenographisches Protokoll Abgeordnetenhaus, 18th session.

67 Stenographisches Protokoll der Enquete über die Landesfinanzen, 7.–12.03.1908 (Vienna, 1908).

68 This was intended both by the Landesausschüsse and the Ministry of Finance. On internal discussion of fiscal bureaucracy on upholding privileges, see the internal memoranda “Exposé des k.k. Ministerialrates Dr. Reisch in der Frage der Sanierung der Landesfinanzen” and “Skizze eines Protokolls über die am 21.12.1905 und 4.1.1906 im Finanzministerium abgehaltenen Besprechungen über die Sanierung der Landesfinanzen,” attachment; Österreichische Staatsarchiv, Vienna, Finanz- und Hofkammerarchiv, Sign. AT-OeStA/FHKA k.k. Finanzministerium, allgemeine Reihe, Zl. 12854/1906; see also Stenographisches Protokoll der Enquete über die Landesfinanzen, 282–83.

69 Loewenfeld, “Die Finanzen der Österreichischen Kronländer,” 180.

70 Komlosy, Grenze und ungleiche regionale Entwicklung, 15. For statistical material on financial compromise and regional differences, see Ryota Watanabe, “Social Differentials between Peoples and Financial System in Early 20th-Century Austria,” paper presented 6 August 2015 at ICCEES IX World Congress, Makuhari, Japan.

71 Law 14/1914 RGBl. of 23 January 1914, relating to the new rules on transfers from state funds to regional funds of the kingdoms participating in the Reichsrat and the mitigation of level of royal taxation.

72 This involved a total of 35 million crowns; see ibid.

73 Landesausschuss of Bukovina to Landesausschuss of Moravia, communication of 3 March 1914, Zl. 4291/1914, 6, MZA, A 9 Sanování K. 2639, fol. 225.

74 On earlier fiscal transfers in favor of the Crownlands, see Steinitzer, Die jüngsten Reformen der veranlagten Steuern in Österreich, 198.

75 For more details on fiscal transfers up to 1905, see Hye, “Strukturen und Probleme der Landeshaushalte,” 1545–92.

76 Landesausschuss of Bukovina to Landesausschuss of Moravia, communicated on 3 March 1914, Zl. 4291/1914, 6, MZA, A 9 Sanování K. 2639, fol. 225.

77 Ibid.

78 Ibid.

79 Landesausschuss of Salzburg to all Landesausschüsse, communication on 18 May 1914, Zl. 3324/1914, MZA, A 9 Sanování K. 2639, fol. 198.

80 On the annual conferences of statistics, see Schmitz, “Organe und Arbeitsweise,” 1537; Berthold, Karl, “Die Entstehung, Entwicklung und Tätigkeit der Konferenz für Landesstatistik,” Statistische Monatsschrift NF 14 (1909): 593–613 Google Scholar.

81 See, e.g., Taku Shinohara, “Communal Autonomy as a Base of Civil Society: Local Autonomy and the Building of National Culture in Bohemia in the 19th Century,” The Construction and Deconstruction of National Histories in Slavic Eurasia, ed. Tadayuki Hayashi (Sapporo, 2003), 311–30.

82 Brigitte Pellar, … mit sozialpolitischen Erwägungen: Staatliche Arbeitsstatistik und Gewerkschaftsmitsprache im Handelsministerium der Habsburgermonarchie (Vienna, 2013).