¹ There is a critical review of the concept, in relation to the themes of urban living, in Foot, J., Milano dopo il miracolo. Biografia di una città (Milan, 2015), 55–7Google Scholar.

² See for example Alberoni, F. and Baglioni, G., L'integrazione dell'immigrato nella società industriale (Bologna, 1965), 100Google Scholar.

³ Istituto lombardo studi economici e sociali – ILSES, L'integrazione sociale in cinque quartieri di Milano, vol. I, La partecipazione sociale (Milan, 1964).

⁴ About the Milanese debate, see Camera confederale del lavoro di Milano, Case per i lavoratori e affitti equi, Milan, 26 Jan. 1963, cyclostyled in Istituto per la storia dell'età contemporanea (ISEC), Fondo Emanuele Tortoreto (T), Serie Partito socialista italiano (PSI), fol. 766.

⁵ This is a conservative estimate; see Consonni, G. and Tonon, G., ‘Le condizioni abitative dei ceti popolari e le lotte per la casa dal 1943 al 1948’, in Bonvini, G. and Scalpelli, A. (eds.), Milano tra guerra e dopoguerra (Bari, 1979), 650–1Google Scholar.

⁶ Ganapini, L., ‘Dopo la guerra civile’, in Botteri, I. (ed.), ‘Dopo la liberazione. L'Italia nella transizione tra la guerra e la pace: temi, casi, storiografia’, Annali dell'Archivio Storico della Resistenza bresciana e dell'età contemporanea, 4 (2008), 15–32Google Scholar.

⁷ ‘Public action’ in this case means the interdependence between different scales of political intervention, with the involvement of parties, institutional actors and civil society, with the aim of mediating between different interests and producing shared rules for collective activities. See Commaille, J., ‘Sociologie de l'action publique’, in Boussaguet, L., Jacquot, S. and Ravinet, P. (eds.), Dictionnaire des politiques publiques, 4th edn (Paris, 2014), 599–607CrossRefGoogle Scholar.

⁸ For the political scenario in Milan, see Punzo, M., ‘Ricostruzione postbellica: politica e amministrazione’, in Storia di Milano, vol. XVIII (Rome, 1995), 706–34Google Scholar; Landoni, E., Il laboratorio delle riforme. Milano dal centrismo al centro-sinistra: 1956–1961 (Manduria, 2007)Google Scholar.

⁹ Pedretti, A. (ed.), Case popolari: urbanistica e legislazione: Milano 1900–1970 (Milan, 1974)Google Scholar.

¹⁰ See Dellavalle, M. and Lumetta, E., ‘Il progetto UNRRA-Casas: assistere e riabilitare attraverso l'edilizia’, in Dellavalle, M. and Vezzosi, E. (eds.), Servizio sociale di comunità e community development in Italia: 1946–2017 (Rome, 2018), 157–77Google Scholar.

¹¹ In today's political lexicon, the term centri sociali refers to examples of extra-institutional, confrontational, political aggregation. The events dealt with here refer to a use of the expression that goes further back in time, encompassing neighbourhood activities of help, based on volunteering, or on institutional initiatives of assistance.

¹² G. Pertot and R. Ramella (eds.), Milano 1946. Alle origini della ricostruzione, la città bombardata, il censimento urbanistico, gli studi per il nuovo piano, le questioni di tutela (Milan, 2016), 299–309.

¹³ L. Meneghetti, ‘Immigrazione e habitat nell'hinterland Milanese. I casi di Bollate, Pero, Rho’, in G. Petrillo and A. Scalpelli (eds.), Milano anni Cinquanta (Milan, 1986), 267–70; J. Foot, ‘Revisiting the coree. Self-construction, memory and immigration on the Milanese periphery, 1950–2000’, in R. Lumley and J. Foot, Italian Cytyscapes. Culture and Urban Change in Contemporary Italy (Exeter, 2004), 46–60.

¹⁴ About another 80,000–100,000 people, living in the city for years but without residence, were regularized starting in 1955, when Milan municipality decided to forgo the 1939 Fascist law against urbanism, which prohibited those who did not have a stable job from immigrating into cities. The Fascist ruling was only repealed with Law No. 5 of 10 Feb. 1961. On the demography of Milan during the period, see L. Guiotto, ‘L'occupazione e le condizioni di vita e di lavoro’, in Petrillo and Scalpelli (eds.), Milano anni Cinquanta, 25–36; Petrillo, G., ‘Immigrati a Milano, 1951–1963’, Annali dell'Istituto milanese per la storia della resistenza e del movimento operaio, 1 (1992), 631–61Google Scholar.

¹⁵ See P. Montagnani, Un'esperienza democratica: le consulte popolari (Milan, 1947); Tortoreto, E., ‘Le iniziative popolari per il decentramento amministrativo a Milano’, Il foro amministrativo, 44 (1968), 268–91Google Scholar.

¹⁶ See C. Ziviani Pianciamore, ‘Storia e funzioni del CLN della Lombardia nel periodo della ricostruzione’, in Bonvini and Scalpelli (eds.), Milano tra guerra e dopoguerra, 219–30.

¹⁷ A.M. Locatelli and N. Martinelli, ‘I cattolici milanesi e le inchieste sulla casa: CISL e ACLI (1950–1970)’, in D. Adorni and D. Tabor (eds.), Inchieste sulla casa in Italia. La condizione abitativa nelle città italiane nel secondo dopoguerra (Rome, 2019), 340–6.

¹⁸ E. Tortoreto, ‘La mancata difesa di Milano dal 1951 al 1950: considerazioni sulle linee politiche della ricostruzione edilizia’, Storia urbana, 1 (1977), 97–133; G. Consonni, ‘Milano. La ricostruzione tradita’, Storia urbana, 41 (2018), 113–34.

¹⁹ See F. Oliva, L'urbanistica di Milano. Quel che resta dei piani urbanistici nella crescita e nella trasformazione della città (Milan, 2002).

²⁰ ISEC/T, Serie Consulte popolari (C), fol. 2300, Primo congresso delle consulte popolari rionali, Milan, 21 Dec. 1947, cyclostyled.

²¹ ‘Consulte popolari rionali e amministrazione comunale’, Le consulte popolari, July 1948, 1–2.

²² ISEC/T-C, fol. 2299, M. Galimi, ‘Relazione del lavoro svolto nelle consulte popolari di Milano’, 29 May 1949, typescript.

²³ ISEC/T-C, fols. 2240–97, a complete collection of the Quaderni. See also Comitato cittadino delle Consulte di Milano, Giustizia per i rioni periferici (Milan, 1956).

²⁴ E. Klinenberg, Palaces for the People. How Social Infrastructure Can Help Fight Inequality, Polarization, and the Decline of Civic Life (London, 2018), 17–18.

²⁵ Critical elements on the utopia of self-sufficient and homogeneous neighbourhoods in M. Tafuri, Storia dell'architettura italiana, 1944–1985 (Turin, 1986), 23–46; for a theoretical approach, see idem, Progetto e utopia. Architettura e sviluppo capitalistico (Turin, 2007).

²⁶ ISEC/T-PSI, fol. 1773, AMIST, Lettera aperta ai senatori, Milan, 18 Jan. 1951, cyclostyled. The AMIST (Milan Association of Tenants and the Homeless) was founded in June 1945 at the Milan Chamber of Labour; in 1949, it backed the founding of a national union, the UIST. See P. Daniele, Un sindacato per il diritto alla casa: l'esperienza dal ’45 agli anni ’80 in Italia (Rome, 1982).

²⁷ ISEC/T-C, fol. 2300, letter from the president of the city committee, the communist R. Bandiera, to the Milan federations of the PCI and PSI, 24 Jun. 1955.

²⁸ Rome's historiography is already richer than that of Milan, starting with A. Tozzetti, La casa e non solo. Lotte popolari a Roma e in Italia dal dopoguerra a oggi (Rome, 1989).

²⁹ That is, those denied residence in the city by the Fascist law against urbanism. For a quantification of informal settlements in Rome, see A. Clementi and F. Perego, La metropoli spontanea. Il caso di Roma (Rome, 1983).

³⁰ See, for example, U. Viccaro, Storia di borgata Gordiani: dal fascismo agli anni del ‘boom’ (Milan, 2007).

³¹ The size of the municipality of Rome is about 1,300 km2; Milan covers an area of only 180 km2. See R.C. Fried, Planning the Eternal City. Roman Politics and Planning since World War 2 (New Haven, 1973).

³² L. Villani, Le borgate del fascismo. Storia urbana, politica e sociale della periferia romana (Milan, 2012), 330.

³³ S. Ficacci, ‘Tra mestiere e quartiere. La classe operaia romana alla ricerca di una identità’, in G. Zazzara (ed.), Tra luoghi e mestieri: spazi e culture del lavoro nell'Italia del Novecento (Venice, 2013), 81–104.

³⁴ P. Salvatori, ‘Associazionismo e lotte operaie’, in V. Vidotto (ed.), Roma capitale. Storia di Roma dall'antichità a oggi (Rome and Bari, 2002), 241–68.

³⁵ See G. Cantarano, Alla riversa. Per una storia degli scioperi a rovescio 1951–52 (Bari, 1989).

³⁶ The analysis of V. Foa, ‘Prefazione’, in F. Levi, P. Rugafiori and S. Vento, Il triangolo industriale tra ricostruzione e lotta di classe, 1945–1948 (Milan, 1974), vii–xxvi.

³⁷ Overall, 3,947 dwelling units were built in the city of Milan during the first seven years of the INA-Casa plan (1949–55); see Edilizia popolare. Rivista dell'Associazione nazionale fra gli IACP, 2 (1955), n. 6.

³⁸ For INA-Casa's realizations in Milan, see R. Pugliese (ed.), La casa popolare in Lombardia, 1903–2003 (Milan, 2005); P. Di Biagi (ed.), La grande ricostruzione. Il piano Ina-casa e l'Italia degli anni ’50 (Rome, 2001).

³⁹ Further interventions by the municipality and the IACP, carried out by 1967, determined the building saturation of the Quarto Oggiaro area in a few years. It was characterized as an immigration district due to the wide availability of social housing. See R. Torri and T. Vitale (eds.), Ai margini dello sviluppo urbano. Uno studio su Quarto Oggiaro (Milan, 2009).

⁴⁰ M. Grandi and A. Pracchi, Milano. Guida all'architettura moderna (Milan, 2008). See also J. Foot, ‘Migration and the “miracle” at Milan: the neighbourhoods of Baggio, Barona, Bovisa and Comasina in the 1950s and 1960s’, Journal of Historical Sociology, 10 (1997), 184–211.

⁴¹ See the recent essays in S. Zeier Pilat, Reconstructing Italy. The Ina-Casa Neighborhoods of the Postwar Era (Burlington, 2014).

⁴² In 1963, as the INA-Casa project came to an end, the EGSS became the ISCALL (the Social Service Institute for Workers’ Housing) and continued operating until 1972. See A. Sotgia, ‘Una fonte per lo studio della città pubblica: il servizio sociale nei quartieri Ina-Casa (1951–1972)’, Città e storia, 3 (2008), 415–33.

⁴³ C. Trevisan (ed.), Il servizio sociale nei quartieri di edilizia pubblica. Sei anni di attività dell'EGSS (Rome, 1961).

⁴⁴ The ISSF was declared a moral entity with decree no. 1223 of 9 Nov. 1958. The deed of incorporation was signed on 2 Jul. 1954; The president of the ISSF was DC member Camillo Ripamonti, who since 1952 had also been president of the IACP.

⁴⁵ See M. Cacioppo and M. Tognetti Bordogna, Il racconto del servizio sociale. Memorie, narrazioni, figure dagli anni Cinquanta ad oggi (Milan, 2008).

⁴⁶ G. Petrillo, La capitale del miracolo. Sviluppo lavoro potere a Milano 1953–1962 (Milan, 1992).

⁴⁷ Between 1951 and 1960, 6,030 new buildings had been built in Milan for approximately 117,000 apartments; almost 80 per cent had been built by private individuals, 15 per cent by public bodies and the rest by building co-operatives (Città di Milano. Rassegna mensile del Comune e bollettino di statistica, 1952–1961).

⁴⁸ See M. Preite, Edilizia in Italia: dalla ricostruzione al piano decennale (Florence, 1979).

⁴⁹ 6,500 of whom asked for an option-to-purchase house. G. Cavalera and A. Lodola (eds.), IACP della provincia di Milano: 1909–1960. Cinquant'anni di storia e di attività dell'edilizia popolare in Milano (Milan, 1962).

⁵⁰ As of 30 Jun. 1960, the IACP owned almost 43,000 apartments in Milan, and managed another 20,200 pertaining to various entities (source: IACP Milan).

⁵¹ Following decree no. 2 of 17 Jan. 1959. Regarding the first results of the decree, see ISEC/T-Comune di Milano, fol. 2068, Centro ricerche economiche e sociali, Indagine sulla periferia di Milano [1961], typescript.

⁵² C. Olmo (ed.), Costruire la città dell'uomo. Adriano Olivetti e l'urbanistica (Turin, 2001).

⁵³ See Harry L. Lurie, The Community Organization Method in Social Work Education (New York, 1959).

⁵⁴ L. Cavalli, La città divisa. Sociologia del consenso e del conflitto in ambiente urbano (Milan, 1965), 95–107.

⁵⁵ One of the two ISSF centres was however closed in 1966.

⁵⁶ ISEC/T-PSI, fol. 355, Prima assise sulla periferia milanese, Milan, 31 Mar. 1962, cyclostyled.

⁵⁷ See IACP della Provincia di Milano, 1908–1983. Dal lavatoio al ‘solare’ (Milan, 1984).

⁵⁸ P. Gennaro & Ass., Indagine sulle aspettative dei quartieri periferici, file 8, Rapporto di sintesi (Milan, 1964).

⁵⁹ F. Infussi (ed.), Dal recinto al territorio. Milano, esplorazioni nella città pubblica (Milan, 2011).

⁶⁰ G. Tonon, ‘QT8, il quartiere sperimentale della Triennale. Storia e bilancio di una esperienza milanese’, in Pugliese (ed.), La casa popolare in Lombardia, 141–53.

⁶¹ Currently, the neighbourhood, enlarged in the seventies mainly by private building, has over 60,000 inhabitants. It is a pleasant suburban district, thanks to extensive public green spaces and the good level of availability of services.

⁶² ISEC/T-Serie Istituto Servizio Sociale Familiare (ISSF), fol. 2166, FICS, Verbale assemblea di Roma del 13 maggio 1966, typescript.

⁶³ ISEC/T-PSI, fol. 419, UNIST-Milano, Equo affitto e politica edilizia, 11 Apr. 1964, cyclostyled.

⁶⁴ ISEC/T-ISSF, fol. 2208, Statuto e regolamento della costituzione dell'associazione, typescript. For the history of tenant associationism, see A. Agustoni and C. Rozza, Diritto alla casa, diritto alla città. Questione abitativa e movimento degli inquilini a Milano 1903–2003 (Rome, 2005).

⁶⁵ ISEC/T-ISSF, fol. 2165, ISSF Directive to social workers, 5 Jul. 1965, typescript, 1.

⁶⁶ ISEC/T-ISSF, fol. 2165bis, Sintesi dei principii, dei metodi e delle finalità che caratterizzano il servizio sociale attuato dall'ISSF presso i centri sociali di proprietà dell'IACP di Milano, Apr. 1967, cyclostyled.

⁶⁷ M. Boffi et al., Città e conflitto sociale. Inchiesta al Garibaldi-Isola e in alcuni quartieri periferici di Milano (Milan, 1975), 125–6.

⁶⁸ ISEC/T-ISSF, fol. 2167, C. Porta, Puntualizzazioni sul comitato inquilini quartiere Chiesa Rossa, 20 Mar. 1966, typescript.

⁶⁹ See ISEC/T-ISSF, fol. 2179, M. Penco, Comitato di quartiere Lorenteggio: documento programmatico, 16 Feb. 1967, typescript.

⁷⁰ ISEC/T-ISSF, fol. 2182, Consiglio provvisorio del quartiere Gallaratese. Statuto, typescript, 2.

⁷¹ See Comitato di coordinamento dei comitati di quartiere (ed.), Decentramento urbano e partecipazione sociale (Milan, 1968). Only in 1980 did the CZ become an elected body.

⁷² Majocchi, A., ‘Decentramento, urbanistica e lotte per la casa’, in Dragone, U. (ed.), Decentramento urbano e democrazia. Milano, Bologna, Roma, Torino, Pavia (Milan, 1975), 102–22Google Scholar; Goio, F. and Venco, L., ‘Decentramento comunale e interessi collettivi: ricostruzione di due processi decisionali a Milano’, Il Politico, 44 (1979), 114–41Google Scholar.

⁷³ ‘Tavola rotonda. Partiti di massa, democrazia e decentramento’, Rinascita, 27 (1971), 7–10.

⁷⁴ F. Di Ciaccia, La condizione urbana. Storia dell'Unione inquilini (Milan, 1974).

⁷⁵ ‘La situazione dei centri sociali ISSF’, Il Giornale dell'Unione Inquilini, Mar.–Apr. 1972, 2.

⁷⁶ ISEC/T-PSI, fol. 355, Prima assise permanente sulle periferie, Milan, 31 Mar. 1962, cyclostyled.

⁷⁷ This was the opinion of the ISSF vice-president (1966–75), Tortoreto, E., ‘L'iniziativa popolare per il decentramento amministrativo a Milano’, Comunità. Rivista mensile, 21 (1967), 253–98Google Scholar. See also Lucchini, M. and Schiaffonati, F., ‘Il decentramento comunale a Milano’, Città e società. Studi e analisi sui problemi delle comunità urbane, 4 (1969), 75–106Google Scholar.

⁷⁸ Dente, B., Pagano, A. and Regonini, G., Il decentramento urbano: un caso di innovazione amministrativa (Milan, 1978)Google Scholar.

⁷⁹ See Latham, A. and Layton, J., ‘Social infrastructure and the public life of cities: studying urban sociality and public spaces’, Geography Compass, 13 (2019), 1–15CrossRefGoogle Scholar.