El señor Alexandre Hay, presidente del CICR, ha efectuado, en 1979, misiones en varios países, durante las cuales ha mantenido conversaciones, acerca de temas de interés para el CICR y para la Cruz Roja en general, con dirigentes de las respectivas Sociedades nacionales y con diversas personalidades gubernamentales.

En el Reino Unido, donde estuvo en enero y en junio, el presidente del CICR fue recibido por S.M. la reina Isabel y por el ministro de Asuntos Exteriores.

En Cuba, el señor Hay se entrevistó, el mes de febrero, con el señor Fidel Castro, jefe del Estado y jefe del Gobierno.

En Arabia Saudita, S.M. el rey Khaled ibn Abdul Aziz concedió, en abril, una audiencia al señor Hay.

La independencia, la neutralidad y la imparcialidad del CICR son consideradas por la casi totalidad de las Sociedades nacionales como condiciones esenciales para la realizaciónn de las tareas que le corresponden como importante factor para la cohesión y la unidad del Movimiento de la Cruz Roja. Tres son las caracteristicas del CICR para garantizar esa independencia, esa neutralidad y esa imparcialidad:

— designa a sus miembros por cooptación, lo que impide las presiones de grupos exteriores, sea cual fuere su índole;

—son de la misma nacionalidad, lo que no permite que los Estados influyan en las decisiones del Comité—;

son todos suizos, es decir, siibditos de un pais con un estatuto de neutralidad perpetua.

Es ése uno de los grandes progesos que el pensamiento moderno ha realizado. Hoy, como escribió Louis Pasteur: no se dice a un desdichado: ¿ cuál es tu paás, cual es tu religión ?, sino: sufres, me perteneces y yo te aliviaré.

Tras las tristes experiencias de la Segunda Guerra Mundial, se consideró que era necesario condenar expresamente las otras distinciones arbitrarias, además de la nacionalidad, Así, en la Proclamación se excluyen las distinciones de nacionalidad, raza, religión, condición social o credo político. Se habrían podido prohibir también las distinciones fundadas en cualquier otro criterio análogo como se hace en los Convenios de Ginebra, pues, por supuesto, la lista no es limitativa; da los ejemplos más salientes.

¿ En qué aspectos está llamada la Cruz Roja a combatir la discriminación ? En los aspectos que la conciernen y, en primer lugar, en su acción material, es decir, cuando presta asistencia o distribuye socorros.

El presidente del CICR hizo, el 20 de marzo de 1979, un solemne llamamiento a todas las Partes en el conflicto de Africa austral. Se reproduce el texto de dicho llamamiento en la sección «Comité Internatiónal de la Cruz Roja» de este número de la Revista (páginas 87–92).

Rhodesia-Zimbabwe

La delegatión del CICR en Rhodesia-Zimbabwe prosiguió, los meses de enero, febrero y marzo pasados, sus tareas humanitarias en favor de las víctimas del conflicto, ya descritas anteriormente en la Revista International: constructión de viviendas para personas desplazadas, actividades médicas intensas en los distritos rurales, organizatión de los traslados en autobús de las familias que desean visitar a sus allegados, detenidos en la prisión de Wha Wha; más de 1.000 personas fueron así trasladadas durante el primer trimestre de 1979.

Las radiocomunicaciones de emergencia de la Cruz Roja han sido objeto, varias veces, los últimos años, de artículos en la Revista International. El tema tiene, efectivamente, mucha importancia. Desde 1959, fecha de la última Conferencia Administrativa de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), que formuló una recomendación (núm. 34) a su favor, el sistema de radiocomunicaciones de emergencia de la Cruz Roja se ha ampliado de manera considerable.

En caso de desastres o de catástrofes naturales, y en los conflictos armados, cuando los medios de comunicación habituales están averiados o interrumpidos, es indispensable que la Cruz Roja disponga de una red de comunicación directa, independiente y rápida, que le permita desempenar su misión humanitaria tradicional en favor de las víctimas de esos acontecimientos.

La Asamblea del CICR nombró, en su reunión del pasado 13 de septiembre, como miembro del Consejo Ejecutivo, al señor Rudolf Jäckli, que fue elegido, el 1 de marzo de 1979, miembro de la Asamblea.

El CICR se congratula de que su Consejo Ejecutivo pueda beneficiarse de la presencia y de la rica experiencia del señor Jäckli.

Con el señor Jäckli, son seis los miembros que integran el Consejo Ejecutivo.

En fecha 23 de agosto de 1978, con su circular núm. 510, el Comité Internacional de la Cruz Roja tuvo el honor de invitar a los Comités Centrales de las Sociedades nacionales a que presentaran los nombres de las enfermeras y auxiliares voluntarias de la Cruz Roja que considerasen calificadas para recibir la Medalla Florencia Nightingale. Esta invitatión aludía al artículo primero del Reglamento e iba acompañada de fórmulas de inscriptión, donde figuraban las diversas informaciones requeridas para la presentatión de las candidaturas.

Tras el reconocimiento, por parte del CICR, el 4 de abril pasado, de la Cruz Roja de Swazilandia, el presidente y la directora nacional de esa Sociedad, señor Nkosi y señora Dlamini, que estaban en Ginebra para asistir a la Asamblea General de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, fueron recibidos, el 4 de octubre, por el Consejo Ejecutivo del CICR.

Era la primera visita de representantes de esa nueva Sociedad nacional al CICR, que se congratula de haberlos recibido y de haber entablado, así, relaciones personales. Dicha visita tuvo lugar la víspera de la admisión de la Cruz Roja de Swazilandia en la Liga.

La Comisión Paritaria encargada de la distributión de las rentas del Fondo de la Emperatriz Shôken se ha reunido en Ginebra el 2 de mayo de 1979. La Cruz Roja Japonesa, en ausencia de S. E. el Embajador, Sr. M. Sawaki, estuvo representada por el Sr. S. Taniguchi de la Delegatión Permanente del Japón ante las organizaciones internacionales de Ginebra.

El Comitê International de la Cruz Roja publicó, en la Revista International de la Cruz Roja (núm. 2, febrero de 1976, pág. 68) el reglamento del Fondo Francés Maurice de Madre que se destinará «a ayudar, mediante curas de reposo y de convalecencia, al personal permanente o temporero, en especial a los delegados, a los enfermeros o a las enfermeras de las instituciones internacionales o nacionales de la Cruz Roja, que se hayan entregado con generosidad en el transcurso de su trabajo en operaciones de guerra o en catástrofes y que estén, por ello, en situatión difícil o se vean disminuidos en su salud» (artículo 2 del reglamento).

En su sesión del 18 de enero de 1979, la Asamblea del CICR tomó nota de la dimisión del señor Herbert Liithy, miembro de la misma desde septiembre de 1975.

El señor Lüthy, profesor de historia contemporánea y de historai suiza en la Universidad de Basilea considera que sus tareas universitarias le ocupan demasiado tiempo para poder contribuir de manera valida a los trabajos del CICR.

La Asamblea aceptó, no sin pesar, la dimisión del profesor Herbert Lüthy y le expresó viva gratitud por su valiosa colaboración.

Los siguientes Estados depositaron ante el Gobierno suizo los correspondientes instrumentos de ratificación de los dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949:

De conformidad con sus disposiciones, los Protocolos entrarán en vigor, para la República del Níger, el 8 de diciembre de 1979, para la República Federativa Socialista de Yugoslavia, el 11 de diciembre de 1979, para Túnez, el 9 de febrero de 1980, y para Suecia, el 29 de febrero de 1980, es decir, seis meses despuús del depósito de los respectivos instrumentos de ratificación.

El instrumento de ratificación de la República Federativa Socialista de Yugoslavia contiene la siguiente declaración:

«La República Federativa Socialista de Yugoslavia declara que las disposiciones concernientes a la ocupación en el Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) se aplicarán habida cuenta del artículo 238 de la Constitución de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, en el que se estipula que nadie tendrá derecho a reconocer o firmar un acta de capitulación, ni a aceptar o reconocer la ocupación de la República Socialista de Yugoslavia o de cualesquiera de sus partes constitutivas».

El CICR hizo, a comienzos de junio, un nuevo llamamiento a los Gobiernos y a las Sociedades nacionales de la Cruz Roja para que presten el necesario apoyo, material y financiero, con objeto de proseguir sus actividades humanitarias en favor de las víctimas de los conflictos en Africa. En dicho llamamiento se prevé, para el período del 1 de junio al 31 de diciembre de 1979, un presupuesto de 35,8 millones de francos suizos, lo que supone el empleo de unos 5 millones al mes. El CICR indica a los potenciales donantes que, sin un apoyo rápido, se verá obligado a reducir las actividades de sus diversas delegaciones en el continente africano, lo que tendría penosas consecuencias para las víctimas a las cuales asiste.

Se inauguró, el 8 de septiembre en Hiroshima, un monumento a la memoria del doctor Marcel Junod, delegado del CICR. Se debe dicho monumento, una cruz de granito con un medallón-retrato del homenajeado, a la iniciativa de una comisión integrada por el Colegio de Médicos, la Cámara de Comercio, el Comité zonal de la Cruz Roja Japonesa en Hiroshima y otras instituciones. Representó al CICR, en los actos, su delegado honorario en el Japón, señor A. Michaud.

Los habitantes de Hiroshima guardan un recuerdo extraordinario de este delegado del CICR que, llegado a esa ciudad el 8 de septiembre de 1945, un mes después de la explosión de la bomba atómica, era portador, para esa población, para esa gente profundamente desmoralizada, de mucho más que socorros materiales; con su cordial personalidad, mensajero de una Institución neutral y humanitaria que no los consideraba como enemigos detestados, el doctor Junod llevó a los japoneses un poco de esperanza.

El mes de abril, como los meses anteriores, la delegación del CICR en Rhodesia-Zimbabwe prosiguió sus actividades de protección y de asistencia en favor de las víctimas del conflicto. No obstante, el clima de inseguridad que allí reinaba durante el período electoral indujo a que la delegación tomase estrictas medidas de prudencia hasta el 24 de abril. Por otra parte, los equipos médicos del CICR suspendieron sus desplazamientos en avión en el sur del país: el avión del CICR fue alcanzado por las balas, afortunadamente, sin mayores consecuencias; no hubo ningún herido.

El 23 de mayo de 1979, la República de Botswana depositó ante el Gobierno suizo los correspondientes instrumentos de adhesión a los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949.

Así, los Protocolos entrarán en vigor, para la República de Botswana, el 23 de noviembre de 1979, es decir, seis meses después del depósito de los instrumentos de adhesión.

Respondiendo a la invitatión hecha en octubre de 1978 por la Media Luna Roja Egipcia, miembro de la Comisión sobre la « Cruz Roja y la Paz », ésta se reunió, del 1 al 4 de mayo de 1979, en El Cairo. Está integrada por quince miembros (doce Sociedades nacionales de la Cruz Roja, el CICR, la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y el Instituto Henry-Dunant), y la dirige el señor Harald Huber, vicepresidente del CICR.

Al cesar, a finales de junio, en sus funciones de director del Instituto Henry-Dunant, que desempeñó durante cuatro años, el señor Jean Pictet presentó a la Asamblea del Comité Internadonal de la Cruz Roja una reseña, de la cual nos es grato publicar aquí el resumen.

En su reunión n del 20 de diciembre de 1979, la Asamblea General del Instituto Henry­Dunant nombró director del Instituto al señor Jacques Meurant, asesor especial para asuntos estatutarios del secretario general de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, que sucede al señor Jean Pictet, vicepresidente del Comité Internacional de la Cruz Roja, que se jubila.

El señor Meurant comenzó a prestar servicios en la Secretaría de la Liga el año 1962; asumió funciones administrativas, antes de que le fuera confiada la responsabilidad de los asuntos jurídicos y estatutarios. El señor Meurant se ha encargado de efectuar investigaciones y estudios sobre los estatutos, las funciones y la estructura de la Liga y de las Sociedades nacionales, así como sobre la misión y el desarrollo de la Cruz Roja en la sociedad contemporánea.