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A Study in Ambivalence: Austria and European Integration 1945–95

Published online by Cambridge University Press:  12 September 2008

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During the Cold War era the smaller states in Western Europe were confronted with numerous external pressures. These included most of all the need for closer economic co-operation within Western Europe to sustain the process of post-war economic and political reconstruction and the impact on Europe of the confrontation between the new superpowers, the United States and the Soviet Union. The responses of the smaller states to these external pressures varied considerably between two poles: on the one hand, a policy of active integration, with common policies and the transfer of at least some degree of national sovereignty to common institutions, and, on the other, a policy of neutrality, either chosen freely or initially forced upon, to retain as much decision-making autonomy as possible, while safeguarding core economic interests through intergovernmental co-operation. The choice of strategy depended not only on the character and degree of the external political pressures, but also on the respective historical preconditions and on what domestic and external aims the smaller states hoped to achieve with their policies.

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Articles
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Copyright © Cambridge University Press 1997

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References

1 Such a comparative study of the strategies followed by the smaller states in post-war Western Europe is also suggested in the thought-provoking contribution by Thomas Angerer, ‘Für eine Geschichte der österreichischen Neutralität. Ein Kommentar’, in Michael Gehler and Rolf Steininger, eds, Die Neutralen und die Europäische Integration 1945–1995 (Vienna/Cologne/Weimar; Böhlau, 1997) (forthcoming).

2 See, for example, the declaration by Foreign Minister Alois Mock when the Austrian application was lodged in 1989, quoted in Gerhard Kunnert, ed., Spurensicherung auf dem österreichischen Weg nach Brüssel (Vienna: Verlag Österreich, 1992), D 16.

3 Cf. Johnston, William M., The Austrian Mind – An Intellectual and Social History, 1848–1938 (Berkeley, CA: University of California Press, 1972)Google Scholar; Martin Posselt, ‘“Ich bin seit dem Zusammenbruch meines österreichisch-ungarischen Vaterlandes ein überzeugter europäischer Patriot”. Richard Coudenhove-Kalergi, Paneuropa und Österreich 1940–1950’, in Michael Gehler and Rolf Steininger, eds, Österreich und die europäische Integration 1945–1993. Aspekte einer wechselvollen Entwidelung (Vienna/Cologne/Weimar: Böhlau, 1993), 367–404.

4 Coudenhove-Kalergi, Richard N., Paneuropa (Vienna/Leipzig: Paneuropa-Verlag, 1926), 4161.Google Scholar

5 The Steering Committee included Edvard Beneš, Joseph Caillaux, Paul Loebe, Nicola Politis and Carlo Sforza.

6 Kluke, Paul, ‘Nationalsozialistische Europaideologie’, Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, Vol. 3, no. 3 (1955), 240–75.Google Scholar For the ban see also Coudenhove-Kalergi, Richard, Der Kampf um Europa. Aus meinem Leben (Zurich/Vienna: Humboldt-Verlag, 1949), 202–5.Google Scholar

7 Loth, Wilfried, Der Weg nach Europa. Geschichte der europäischen Integration 1939–1957 (Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 1990), 22–3.Google Scholar

8 See in greater detail Lipgens, Walter, Die Anfänge der europäischen Einigungspolitik 1945–1950, I: 1945–1947 (Stuttgart: Klett, 1977), 438–44.Google Scholar

9 Cf. Posselt, , ‘Europäischer Patriot’, 399400, 402.Google Scholar

10 Alan S. Milward has gone furthest in dismissing the role of the resistance movements, of the European movements and of the ‘European saints’, such as Konrad Adenauer, Robert Schuman and Alcide de Gasperi, as largely irrelevant to the integration process after the Second World War.Cf. Milward, Alan S., The European Rescue of the Nation-State (London: Routledge, 1994), 318–44Google Scholar, and, by the same author, The Reconstruction of Western Europe 1945–51 (London: Methuen, 1984).

11 The Austrian Christian Democrat participants at the Hague Congress were Franz Gschnitzer, Hans Pernter, Gustav Kapsreiter, Eduard Ludwig and Hans Maurer.

12 On American and British policy towards Austria during the Second World War see Keyserlingk, Robert H., Austria in World War II. An Anglo-American Dilemma (Kingston-Montreal: McGill-Queen's University Press, 1988).Google Scholar On the political use of the Moscow Declaration in Austria after the Second World War see Günter Bischof, ‘Die Instrumentalisierung der Moskauer Erklärung nach dem 2. Weltkrieg’, Zeitgeschichte, Vol. 20, no. 11–12 (1993), 345–66.

13 On the policy of the Renner Government towards the allied powers see Reinhard Bollmus, ‘Staatliche Einheit trotz Zonentrennung. Zur Politik des Staatskanzlers Karl Renner gegenüber den Besatzungsmächten in Österreich im Jahre 1945’, in Engelhardt, Ulrich et al. , eds, Soziale Bewegung und politische Verfassung. Beiträge zur Ceschichte der modemen Welt (Stuttgart: Klett, 1976), 677712.Google Scholar

14 Rauchensteiner, Manfried, Der Sonderfall. Die Besatzungszeit in Österreich 1945 bis 1955 (Graz/Vienna/Cologne: Styria, 1979), 149–91.Google Scholar On French policy towards Austria in the immediate post-war period see Klaus Eisterer, ‘Frankreich und das Zweite Alliierte Kontrollabkommen vom 28. Juni 1946’, in Bischof, Günter and Leidenfrost, Josef, eds, Die bevormundete Nation. Österreich und die Alliierten 1945–1949 (Innsbruck: Haymon, 1988), 187215Google Scholar, and – in a wider historical perspective – Angerer, Thomas, Frankreich und die Österreichfrage. Historische Grundlagen und Leitlinien 1945–1955, PhD thesis (University of Vienna, 1996).Google Scholar

15 Mähr, Wilfried, Der Marshallplan in Österreich (Graz/Vienna/Cologne: Styria, 1989), 248–9.Google Scholar

16 Kleinwächter to Gruber, 13 April 1951, Karl Gruber Archiv-Institut für Zeitgeschichte der Universität Innsbruck (KGA), Karton 22, Mappe Auswärtige Politik. On American policy towards Austria see also Donald R. Whitnah and Erickson, Edgar L., The American Occupation of Austria. Planning and Early Years (Westport, CN: Greenwood Press, 1985).Google Scholar

17 The figure of one billion US dollars is given in Fisch, Jörg, Reparation nach dem Zweiten Weltkrieg (Munich: Beck, 1992), 226–33 (319).Google Scholar But see Bischof, Günter, Between Responsibility and Rehabilitation. Austria in International Politics 1940–1950, PhD thesis (Harvard University, 1989), 317–19Google Scholar, who gives the figure of two billion US dollars, referring to a different source.

18 Cf. Felix Butschek, ‘EC Membership and the “Velvet” Revolution: The Impact of Recent Political Changes on Austria's Economic Position in Europe’, Bischof, Günter and Pelinka, Anton, eds, Austria in the New Europe, Contemporary Austrian Studies, I (New Brunswick: Transaction Publishers, 1993), 6280 (65).Google Scholar

19 Einwitschläger, Arno, Amerikanische Wirtschaftspolitik in Österreich 1945–1949 (Graz/Vienna/Cologne: Böhlau, 1986), 31.Google Scholar

20 On German–Austrian economic relations in the post-war period see Jürgen Nautz, ‘Wirtschaft und Politik. Die Bundesrepublik Deutschland, Österreich und die Westintegration 1945–1961’, in Gehler and Steininger, Österreich, 149–77 and 161–5, and Butschek, ‘EC Membership’, 62–75.

21 Conversation between Gruber and Vollgruber, 8 July 1947, Zl. 107.651-pol/47, Österreichisches Staatsarchiv (ÖStA) – Archiv der Republik (AdR), BKA AA, Amerika 2.

22 Infomationen über amerikanisches Verlangen nach stärkerer Zusammenarbeit in Europa (n.d., 1948), KGA, Karton 22. See also KGA, Karton 22, Mappe P-B (1949–50).

23 Wolfgang Burtscher, ‘Österreichs Annäherung an den Europarat von 1949 bis zur Vollmitgliedschaft im Jahre 1956’, in Hummer, Waldemar and Wagner, Georg, eds, Österreich im Europarat 1956–1986. Bilanz einer 30jährigen Mitgliedschaft (Vienna: Verlag der Österreichischen Akademie der Wissenschaften, 1988), 40–6.Google Scholar

24 Cf. Gerald Stourzh, ‘The origins of Austrian Neutrality’, in Leonhard, Alan T., ed., Neutrality. Changing Concepts and Practices (Landham, NY: University Press of America, 1988), 3557, at 38.Google Scholar

25 Bischof, Günter, ‘The Making of a Cold Warrior. Austrian Foreign Policy à la Gruber, 1945–1953’, in Wank, Soloman, ed., Austrian History Yearbook 1995, Vol. XXVI (Minneapolis, MN: University of Minnesota Press, 1995), 99127.Google Scholar

26 On Gruber see also Michael Gehler, ed., Karl Gruber. Reden und Dokumente 1945–1953. Eine Auswahl (Vienna/Cologne/Weimar: Böhlau, 1994) and the contributions in Höbelt, Lothar and Huber, Othmar, eds, Für Österreichs Freiheit. Karl Gruber– Landeshauptmann und Auβenminister 1945–1953 (Innsbruck: Haymon, 1991).Google Scholar For a comparison of Austrian and West German European policy see Michael Gehler, ‘Klein- und Großeuropäer Integrationspolitische Konzeptionen und Wege der Bundesrepublik und Österreichs 1947–1960 im Vergleich’, in Gehler, Michael, Schmidt, Rainer F., Brandt, Harm-Hinrich and Steininger, Rolf, eds, Ungleiche Partner? Österreich und Deutschland in ihrer gegenseitigen Wahmehmung. Historische Analysen und Vergleiche aus dem 19. und 20. Jahrhundert (Stuttgart: Steiner, 1996), 581642.Google Scholar

27 Gruber, Karl, Die Politik der Mitte (Zurich: Europa-Verlag, 1946), 3052.Google Scholar

28 See in connection Die Lage in Mitteleuropa. Streng vertrauliches Memorandum von Karl Gruber (n.d.), KGA, Karton 14, Mappe Diverse Vertrauliche Informationen; Streng vertraulicher Bericht von Karl Gruber über die Moskauer Konferenz (n.d., April–May 1947) and Vertraulich! Die Situation in Mitteleuropa, Brief von Karl Gruber an vier amerikanische Journalisten (2 June 1947), KGA, Karton 22, Mappe P-B (1949–50).

29 Will Rußland einen Vertrag? Streng vertrauliches Memorandum von Karl Gruber, KGA, Karton 22.

30 On the history of the Austrian state treaty see Gerald Stourzh, Um Einheit und Freiheit. Österreichs Weg zu Staatsvertrag und Neutralität 1945–1955, (Studien zu Politik und Verwaltung, Vol. 62), 4th ed. (Vienna/Graz/Cologne: Böhlau, 1997).

31 Jenny, Christian, Konsensformel oder Vorbild? Die Entstehung der österreichischen Neutralität und ihr Schweizer Muster, Schriftenreihe der Schweizerischen Gesellschaft für Außenpolitik, Vol. 12 (Berne/Stuttgart/Vienna: Haupt, 1995), 133200.Google Scholar

32 Ibid., 246.

33 Cf. Oliver Rathkolb, ‘Historische Bewährungsproben des Neutralitätgesetzes–, in Dimmel, Nikolaus and Noll, Alfred-Johannes, eds, Verfassung. Juristisch-politische und Sozialwissenschaftliche Beiträge anläβlich des 70. Jahr-Jubiläums des Bundes-Verfassungsgesetzes, Juristische Schriftenreihe, Vol. 22 (Vienna: Verlag der Österreichischen Staatsdruckerei, 1990), 122–41.Google Scholar On ÖVP attitudes to European integration see Michael Gehler, ‘ “Politisch unabhängig”, aber “ideologisch eindeutig europäisch”. Die ÖVP, die Vereinigung christlicher Volksparteien (NEI) und die Anfänge der europäischen Integration 1947–1960’, in Gehler and Steininger, Österreich, 291–326.

34 Karl Gruber and the MRP (10 June 1946), National Archives, Washington (NA), RG 226, Microfilm 1656, Roll 2, SSU/War Department.

35 On transnational party co-operation among Christian Democrats in the first decade after the war see also Wolfram Kaiser, ‘Begegnungen christdemokratischer Politiker in der Nachkriegszeit’, in Greschat, Martin and Loth, Wilfried, eds, Die Christen und die Entstehung der Europäischen Gemeinschaft (Stuttgart: Kohlhammer, 1994), 139–59.Google Scholar

36 ‘Daß wir hier in diesem Österreich auf dem vorgeschobenen Posten der christlichen abendländischen Kultur durchhalten werden,’ Gehler, ‘Politisch unabhängig’, 304.

37 On the foreign and European policy of the SPÖ see Martin Hehemann, ‘“Daß einzelne Genossen darüber erschreckt sind, daß wir kategorisch jedwede Teilnahme an der EWG ablehnten”. Die SPÖ und die Anfänge der europäischen Integration 1945–1959’, in Gehler and Steininger, Österreidi, 327–45; and Stephan Verosta, ‘Die österreichische Sozialdemokratie und die Außenpolitik. Versuch einer Übersicht 1889–1955’, in Bielka, Erich, Jankowitsch, Peter and Thalberg, Hans, eds, Die Ära Kreisky. Schwerpunkte der österreichischen Auβenpolitik (Vienna/Munich/Zurich: Europaverlag, 1983), 1560.Google Scholar

38 Weiß, Florian, ‘Die schwierige Balance. Österreich und die Anfänge der westeuropäischen Integration 1947–57’, Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, Vol. 42, no. 1 (1994), 7194.Google Scholar

39 The only comprehensive account of the EEC negotiations remains Jürgen Küsters, Hanns, Die Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (Baden-Baden: Nomos, 1982)Google Scholar, but it is not always reliable and several key judgements have been disproved by more recent research which is based on a greater variety of now accessible sources. See, in particular, the contributions to Serra, Enrico, ed., Il rilancio dell'Europa e i trattati di Roma (Baden-Baden: Nomos, 1989).Google Scholar

40 On the origins of Plan G for an industrial free-trade area see Wolfram Kaiser, ‘Selbstisolierung in Europa – Die britische Regierung und die Gründung der EWG’, in Wurm, Clemens A., ed., Wege nach Europa. Wirtschaft und Auβenpolitik Groβbritanniens im 20. Jahrhundert (Bochum: Universitätsverlag Dr N. Brockmeyer, 1992), 125–53.Google Scholar

41 Cf. Stephan Hamel, ‘“Eine solche Sache würde der Neutralitätspolitik eine Ende machen.” Die österreichischen Integrationsbestrebungen 1961–1972’, in Gehler and Steininger, Österreich, 55–86.

42 Cf. Thomas Angerer, ‘Integrität vor Integration – Österreich und “Europa” aus französischer Sicht 1949–1960’, in Gehler and Steininger, Österreich, 178–200, and idem ‘L'Autriche precurseur ou “Geisterfahrer” de l'Europe integrée? Réflexions dans la perspective des années 1950’, Revue d'Allemagne et des pays de langue allemande, Vol. 24, no. 4 (1992), 553–61. In 1959–60 French diplomats stressed de Gaulle's open attitude to possible Austrian association with the EEC. See, for example, Bericht, Zl. 22-pol/60, Lemberger to Kreisky, 25 June 1960, ÖStA, AdR, BMfAA. EEC Commission President Walter Hallstein also made overtures to representatives of the ÖVP and Austrian industry in early 1960 that Austria should consider a bilateral customs union with the EEC. Cf. Bericht Univ.-Prof. Taucher über seine Reise nach Brüssel (1960), Stiftung Bruno Kreisky Archiv Vienna (SBKA), Bestand Integration, Box 1274; Tätigkeitsbericht, Zl. 37 A-60, Kolb to BMfAA, 13 Jan. 1960, ÖStA, AdR, BMfAA; Bericht, Zl. 174-RES/60, Schöner to BMfAA, 16 Feb. 1960, SBKA, Bestand Integration, Karton 1274.

43 Michael Gehler, ‘From Wide Free Trade to EEC association: Austria and European Integration 1957–63’, in Deighton, Anne and Milward, Alan S., eds, Acceleration, Deepening and Enlarging. The European Economic Community 1957–1963 (Baden-Baden: NOMOS), forthcoming.Google Scholar

44 Cf. Malmborg, Mikael af and Laursen, Johnny, ‘The Creation of EFTA’, in Olesen, T. B., ed., Interdependence versus Integration. Denmark, Scandinavia and Western Europe, 1945–1960 (Odense: Odense University Press, 1995), 197212.Google Scholar

45 The relationship between EFTA and the EEC is analysed in Kaiser, Wolfram, ‘Challenge to the Community: The Creation, Crisis, and Consolidation of the European Free Trade Association, 1958–72’, Journal of European Integration History, Vol. 3, no. 1, in press.Google Scholar

46 Interview with Fritz Bock, 3 March 1992. See also Rudolf Kirchschläger, Testimonies, in L'AELE d'hier à demain, Sous la direction de Pierre du Bois et Bettina Hurni (Geneva: Réimpression, 1988) 149–53, at 153.

47 See also Gehler, Michael, ‘Kontinuität und Wandel. Fakten und Überlegungen zu einer politischen Geschichte Österreichs von den Sechzigern bis zu den Neunzigern (1. Teil)’, Geschichte und Gegenwart, Vol. 14, no. 4 (1995), 203–38.Google Scholar

48 Talks between Lloyd and Kreisky, 9 Feb. 1960, Public Record Office, London (PRO), FO 371/153171/11.

49 Bowker to Foreign Office, 26 Jan. 1960, PRO, FO 371/153171/8. While Kreisky feared growing German influence in Austria, he had a pronounced liking for Britain, which only reinforced his enthusiastic support for EFTA. Cf. Bruno Kreisky, Zwischen den Zeiten. Erinnerungen aus fünf Jahrzehnten (Berlin: Siedler, 1986), 443–6.

50 ‘Anschluß an EWG würde indirekt Anschluß an Deutschland bedeuten’: Talks between von Brentano and Kreisky, 8 March 1960, Politisches Archiv des Auswärtigen Amtes, Bonn (PA AA), MB 54.

51 The most important contribution to the reinterpretation of the neutrality status were the legal opinons of Stephan Verosta, who had been head of the Department of International Law in the Austrian Foreign Ministry since 1952. See also Stephan Verosta, Die dauemde Neutralität. Ein Grundriβ (Vienna: Manz, 1967).

52 PRO, FO 371/153178/1. The legal adviser concluded that ‘permanent neutrality is entirely compatible with membership in international organisations, insofar as these organisations have no military character’. In the British view this included membership of the EEC.

53 For an overview of Soviet statements on the EEC and possible Austrian association see Übersicht über die bisher in den wichtigsten Vorhaltungen von sowjetischer Seite verwendeten Formulierungen betreffend das von Österreich angestrebte Verhältnis zur EWG. Gespräche mit dem Stellvertretenden Außenminister Semjonow, Haymerle to Kreisky, 20 May 1964, SBKA, Bestand Integration, Karton 1267. See also Bericht, Z1.20-pol/63, Karasek to Kreisky, 4 April 1963, ÖStA, AdR, BMfAA, II-pol.

54 ‘Wenn Österreich der EWG beiträte, würde die Sowjetunion dies nicht als casus belli betrachten.’ Talks between von Brentano and Kreisky, 8 March 1960, PA AA, MB 54.

55 Henderson to Barclay, 31 May 1963, PRO, FO 371/169037/9.

56 Talks between Lloyd and Kreisky, 9 Feb. 1960, PRO, FO 371/153171/11.

57 Henderson to Foreign Office, 28 Feb. 1963, PRO, FO 371/169571/3.

58 Henderson to Foreign Office, 14 May 1963, PRO, FO 371/169571/8.

59 On British European policy during 1959–63 see Kaiser, Wolfram, Using Europe, Abusing the Europeans. Britain and European Integration 1945–63 (London: Macmillan, 1996), chs 5, 6.Google Scholar

60 Rolf Steininger, ‘“Ich bin ermächtigt, Ihnen zu diesem Zweck die Aufnahme von Verhandlungen vorzuschlagen.” Österreichs Antrag auf Assoziierung mit der EWG vom 15. Dezember 1961’, in Albrich, Thomas et al. , eds, Österreich in den Fünfzigern (Innsbruck/Vienna: Studienverlag, 1995), 357–87.Google Scholar On EFTA and the British EEC application see Steininger, Rolf, ‘1961: “Europe at Sixes and Sevens”. Die EFTA und Großbritanniens Entscheidung für die EWG’, Vierteljahresschrift für Wirtschafts- und Sozialgeschichte, Vol. 80, no. 1 (1993), 429.Google Scholar

61 See, for example, Gedächtnisprotokoll über die 2. Sitzung des Bundesparteivorstandes [der ÖVP], 3 March 1960, Archiv des Julius Raab-Gedenkvereins, Wien, Rote Separatmappe (Protokolle etc.).

62 Cf. Michael Gehler, ‘Die österreichische Außenpolitik unter der Alleinregierung Josef Klaus 1966–1970’, in Kriechbaumer, Robert, Schausberger, Franz and Weinberger, Hubert, eds, Die Transformation der österreichischen Gesellschaft und die Alleinregierung Klaus, Veröffentlichung der Dr Wilfried Haslauer-Bibliothek, Forschungsinstitut für politisch-historische Studien, Vol. 1 (Salzburg: ITV, 1995), 251–71.Google Scholar

63 See the report in Boemcke (Brussels) to Auswärtiges Amt, 27 March 1963, PA AA, MB 208.

64 EWG-Kommission, Assoziierung Österreichs mit der Gemeinschaft, Mitteilung der Kommission an den Rat, 3 June 1964, PA AA, MB 211.

65 Cf. Beziehungen zwischen der Gemeinschaft und Österreich – Stand der Gespräche, Nov. 1964, PA AA, MB 212.

66 Cf. Rolf Steininger, ‘75 Years After: The South Tyrol Conflict Resolved’, in Bischof, Günter and Pelinka, Anton, eds, Austria in the Nineteen Fifties, Contemporary Austrian Studies, Vol. 3 (New Brunswick/London: Transaction Publishers, 1994), 189206;Google Scholar and Pallaver, Günther, ‘South Tyrol, the “package” and its ratification’, Politics and Society in Germany, Austria and Switzerland, Vol. 2, no. 1–2 (1990), 70–9.Google Scholar

67 The agreements included a clause which provided for the possibility of cancellation of the free-trade agreements if and when the Austrian government believed this to be necessary to safeguard Austria's neutrality in times of war.

68 See also Otmar Höll, ‘The Foreign Policy of the Kreisky Era’, in Bischof, Günter and Pelinka, Anton, eds, The Kreisky Era in Austria, Contemporary Austrian Studies, Vol. 2 (New Brunswick/ London: Transaction Publishers, 1994), 3271.Google Scholar

69 Butschek, ‘EC Membership’, 66–7; Fritz Breuss, ‘Österreichs Wirtschaft und die europäische Integration 1945–1990’, in Gehler and Steininger, Österreich, 451–76.

70 Oliver Rathkolb, ‘Austria and European Integration after World War II’, in Bischof, Günter and Pelinka, Anton, eds, Austria in the New Europe, Contemporary Austrian Studies, Vol. 1 (New Brunswick/London: Transaction Publishers, 1993), 4261, at 56.Google Scholar

71 Cf. Wieser, T. and Kitzmantel, E., ‘Austria and the European Community’, Journal of Common Market Studies, Vol. 28, no. 4 (1990), 431–49, at 436.CrossRefGoogle Scholar

72 Paul Luif ‘The Evolution of EC-EFTA Relations and Austria's Integration Policy’, in Neuhold, Hans-Peter, ed., The European Neutrals in the 1990s: New Challenges and Opportunities (Boulder, CD: Westview, 1992), 5588.Google Scholar See also Schneider, Heinrich, Alleingang nach Brüssel. Österreichs EG-Politik (Bonn: Europa Union Verlag, 1990).Google Scholar

73 The domestic political debate about AustrianEuropean policy in the 1980s and early 1990s is analysed in Christian Schaller, ‘Die innenpolitische EG-Diskussion seit den Boer Jahren’, in Pelinka, Anton, Schaller, Christian and Luif, Paul, eds, Ausweg EG? Innenpolitische Motive einerauβenpolitischen Umorientierung(Vienna/Cologne/Graz: Böhlau1, 1994),27269.Google Scholar

74 On the enlargement negotiations with the four EFTA applicants see Granell, F., ‘The European Union's Enlargement Negotiations with Austria, Finland, Norway and Sweden’, Journal of Common Market Studies, Vol. 33, no. 1 (1995), 117–41.CrossRefGoogle Scholar On the results of the negotiations with respect to Austria see Kaiser, Wolfram, ‘Austria in the European Union’, Journal of Common Market Studies, Vol. 33, no. 3 (1995), 411–25, at 413.CrossRefGoogle Scholar

75 The 1994 EU referenda are analysed in a comparative perspective in Kaiser, Wolfram et al. , ‘Die EU-Volksabstimmungen in Österreich, Finnland, Schweden und Norwegen: Folgen fur die Europäische Union’, Integration, Vol. 18, no. 2 (1995), 7687.Google Scholar

76 The Austrian referendum, including regional and social variations in voting patterns, is analysed in detail in Pelinka, Anton, ed., EU-Referendum. Zur Praxis direkter Demokratie in Osterreich, (Vienna: Signum-Verlag, 1994).Google Scholar See also Gehler, Michael, ‘Verfrühter Jubel? Vor zwei Jahren stimmte eine überwältigende Mehrheit für den EU-Beitritt Österreichs’, Wiener Zeitung (Extra), 14 June 1996, 1, 4.Google Scholar

77 The domestic adjustment process since EU entry is discussed in Wolfram Kaiser, ‘The Silent Revolution: Austria's Accession to the European Union’, in Bischof, Günter and Pelinka, Anton, eds, Austrian Historical Memory and National Identity, Contemporary Austrian Studies, Vol. 5 (New Brunswick/London: Transaction Publishers, 1996), 135–62.Google Scholar On change in the political system and culture see also Anton Pelinka, ‘Europäische Integration und politische Kultur’, in Pelinka, Ausweg EG, 11–26; Anton Pelinka, ‘Österreich: EU-Mitgliedschaft als Katalysator’, Aus Politik und Zeitgeschichte, No. 10 (1996), 10–17; Gerlich, Peter and Neisser, Heinrich, eds, Europa als Herausforderung. Wandlungsimpulse für das politische System Österreichs (Vienna: Signum, 1994)Google Scholar; Tálos, Emmerich and Falkner, Gerda, eds, EU-Mitglied Österreich. Gegenwart und Perspektiven: Eine Zwischenbilanz (Vienna: Manz, 1996).Google Scholar

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