On a eu, dès longtemps, beaucoup à se plaindre de l'insuffisance du personnel sanitaire auxiliaire, soit quant à son instruction soit quanta sa force numérique. Les réformes tentées à cet égard en 1896 n'ont pas donné les résultats espérés. Pour faire de ce personnel auxiliaire un organisme viable, il faut une connaissance exacte des besoins de l'armée et une instruction technique suffisante pour se tenir à la hauteur des progrès modernes.